乳源舉辦鐵人三項(xiàng)比賽。

　“王笑民教授乳源工作室”揭牌。

　“粵菜師傅”技能工匠競(jìng)賽活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)乳源實(shí)驗(yàn)學(xué)校開(kāi)學(xué)典禮現(xiàn)場(chǎng)。

　乳源人民醫(yī)院新院?！　＄娙A攝

　云門(mén)村暖心飯?zhí)谩?/span>

　“粵菜師傅”技能培訓(xùn)。

前　言

今年7月，乳源瑤族自治縣綜合運(yùn)動(dòng)中心游泳館建成開(kāi)館，填補(bǔ)了該縣無(wú)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)游泳訓(xùn)練、比賽場(chǎng)館的空白，居民運(yùn)動(dòng)健身又有了好去處；　　

9月開(kāi)學(xué)季，乳源高級(jí)中學(xué)的同學(xué)們住進(jìn)了“新”宿舍。經(jīng)過(guò)縣域高中振興行動(dòng)改造后的標(biāo)準(zhǔn)化宿舍，有獨(dú)立衛(wèi)生間和浴室，還有空調(diào)、風(fēng)扇、LED照明燈，宿舍外圍綠樹(shù)成蔭。分區(qū)明確、功能完善、綠色節(jié)能的住宿環(huán)境讓家長(zhǎng)放心，也讓同學(xué)們愛(ài)上了住校；　　

10月，金禧小學(xué)周邊的風(fēng)華路市政道路建設(shè)項(xiàng)目建成通車，縣城交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，學(xué)生和群眾出行更加方便、安全；　　

在縣醫(yī)共體總院人民醫(yī)院技術(shù)幫扶下，桂頭鎮(zhèn)分院運(yùn)用舌下取栓、腹針、針灸、運(yùn)動(dòng)等中醫(yī)特色療法，幫助46名中風(fēng)偏癱患者擺脫癱瘓狀態(tài)，獲得群眾的廣泛稱贊……　　

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。瑤鄉(xiāng)大地上，各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全力推進(jìn)民生保障攻堅(jiān)，用心用情用力辦好民生實(shí)事，城市風(fēng)貌日新月異，民生福祉殷實(shí)有力。一樁樁看得見(jiàn)、摸得著的“為民辦實(shí)事”的生動(dòng)實(shí)踐，讓群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果，大大提高瑤鄉(xiāng)居民幸福感。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

近年來(lái)，乘著“百千萬(wàn)工程”的東風(fēng)，乳源推動(dòng)公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)普惠?！　?/p>

該縣教育部門(mén)深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”教育行動(dòng)（雙百行動(dòng)），扎實(shí)推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)工作。成功引進(jìn)廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)托管民族實(shí)驗(yàn)學(xué)校，是全省高校第一個(gè)簽約的縣城中學(xué)托管項(xiàng)目，將有效提升乳源“學(xué)有優(yōu)教”水平。該項(xiàng)目已于9月落地開(kāi)學(xué)，新生比去年畢業(yè)生增加300余人。另一所與廣外合作辦學(xué)的東湖小學(xué)各項(xiàng)工作目前也正有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)2025年7月起實(shí)施。乳源教育部門(mén)還通過(guò)“請(qǐng)、送、借、引、挖”等多種形式，在心理教育、教研教改、學(xué)生管理、師資培訓(xùn)等領(lǐng)域與東莞深度合作。今年全縣高考本科上線306人，近三年來(lái)首次超過(guò)300人，取得歷史性突破。此外，乳源科學(xué)謀劃城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。建優(yōu)建強(qiáng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、寄宿制學(xué)校、鎮(zhèn)中心幼兒園等“三所學(xué)校”。目前，新建東湖小學(xué)、中職東校區(qū)、附城幼兒園及柳坑中心小學(xué)正有序推進(jìn)，項(xiàng)目完工后將新增學(xué)位4220個(gè)。搭建了全縣中小學(xué)數(shù)字化課程資源中心，有32所學(xué)校建立了資源平臺(tái)，城鄉(xiāng)孩子共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)的“專遞課”在全縣農(nóng)村學(xué)校實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。推動(dòng)學(xué)前教育開(kāi)展城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)。將全縣10所公辦幼兒園組建為三個(gè)教育共同體，成功申報(bào)桂頭鎮(zhèn)中心幼兒園學(xué)前教育城鄉(xiāng)一體化管理資源中心，推動(dòng)全縣學(xué)前教育規(guī)范均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展?！　?/p>

乳源衛(wèi)健部門(mén)堅(jiān)持改革強(qiáng)基，不斷提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，成功創(chuàng)建省級(jí)健康縣（疾控股）。2024年10月，縣人民醫(yī)院獲評(píng)國(guó)家級(jí)胸痛中心（標(biāo)準(zhǔn)版）。截至目前，大橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、桂頭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和大布鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院通過(guò)廣東省胸痛救治單元驗(yàn)收（醫(yī)政股）。2024年，全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升至94元，常住居民電子健康檔案建檔率為98.14%，達(dá)到省級(jí)要求的績(jī)效目標(biāo)值（90%）（基層股）。該縣一方面穩(wěn)步推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)遠(yuǎn)程診療進(jìn)程，利用廣東省遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)，縣醫(yī)共體總院人民醫(yī)院，縣婦幼保健院，縣中醫(yī)醫(yī)院，縣基層9家分院全部實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像診斷、遠(yuǎn)程心電診斷的應(yīng)用，截至目前，完成遠(yuǎn)程會(huì)診109例、遠(yuǎn)程影像99例、遠(yuǎn)程心電114例（辦公室）。一方面進(jìn)一步完善“兩專科一中心”建設(shè)，提升基層中醫(yī)診療質(zhì)量。乳源中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)康復(fù)科和中西醫(yī)結(jié)合腫瘤專科，目前，兩?？埔颜＿\(yùn)行。成立王笑民等多個(gè)名醫(yī)工作室。截至今年8月底，王笑民教授不定期在乳源坐診，共接診約190多人次。在王笑民教授專家團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下，腫瘤科病房于今年8月開(kāi)科。該院設(shè)立縣域中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心，將簡(jiǎn)便驗(yàn)廉的中醫(yī)適宜技術(shù)推廣到基層。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院基本能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開(kāi)展6類10項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)（醫(yī)政股）。此外，該縣正積極推進(jìn)縣婦幼保健院升級(jí)（二期）建設(shè)項(xiàng)目、縣人民醫(yī)院感染性疾病診治中心建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施縣衛(wèi)生防疫補(bǔ)短板建設(shè)項(xiàng)目。啟動(dòng)乳源瑤族自治縣示范性托育服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目?！　?/p>

該縣深化廣東省瑤族文化（乳源）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)非遺保護(hù)傳承和活化利用，新增瑤族醫(yī)藥（乳源藥浴療法）、乳源鄧氏正骨法等5項(xiàng)縣級(jí)非遺項(xiàng)目，新增市級(jí)非遺項(xiàng)目4項(xiàng)。完成《瑤族盤(pán)王節(jié)》國(guó)家級(jí)非遺傳承人推薦申報(bào)，等待認(rèn)定名單公布。鞏固省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)成果，截至目前，完成90個(gè)綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)全民健身工程，先后建成了縣體育館和縣綜合運(yùn)動(dòng)中心并完成提質(zhì)增效工作，城鄉(xiāng)“15分鐘健身圈”基本形成。同時(shí)，積極承辦國(guó)家、省級(jí)體育賽事和舉辦群眾體育活動(dòng)，進(jìn)一步擦亮乳源戶外運(yùn)動(dòng)天堂名片，帶動(dòng)乳源經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

社會(huì)保障扎實(shí)推進(jìn)

近年來(lái)，乳源堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力支持人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，落實(shí)落細(xì)“省穩(wěn)就業(yè)16條”、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“十大行動(dòng)”等促發(fā)展惠民生政策措施，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)用工保障行動(dòng)，加大公益性崗位統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)力度。今年截至目前，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)857人；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)418人；就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)153人；促進(jìn)創(chuàng)業(yè)93人。加大重點(diǎn)群體就業(yè)援助力度。2024年，累計(jì)認(rèn)定就業(yè)困難人員169人，針對(duì)重點(diǎn)群體發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼433.33萬(wàn)元。完善社會(huì)保障體系，兜牢民生保障底線。截至2024年9月，全縣參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)分別為46855人（含離退休）、25451人、35254人，基本完成年度目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)人才驛站運(yùn)營(yíng)。截至2024年9月，全縣依托鄉(xiāng)村振興人才驛站開(kāi)展活動(dòng)92場(chǎng)，參與人數(shù)4934人，柔性引才138人次，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興引才聚才注入“源頭活水”。落實(shí)人才激勵(lì)優(yōu)惠政策。截至目前，發(fā)放粵東粵西粵北就業(yè)補(bǔ)貼113.7萬(wàn)元，惠及220人。全縣新增享受國(guó)務(wù)院特殊津貼1人。大力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)。截至目前，組織開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)959人次；開(kāi)展“粵菜師傅”培訓(xùn)獲證91人次；新增取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)1116人次；完成“南粵家政”培訓(xùn)491人次。完成農(nóng)村電商培訓(xùn)139人。發(fā)放技能補(bǔ)貼141.9萬(wàn)元（含失業(yè)保險(xiǎn)技能補(bǔ)貼106.82萬(wàn)元），惠及959人?！　?/p>

該縣持續(xù)抓好醫(yī)療救助托底保障工作。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，做好靈活就業(yè)人員、異地務(wù)工人員等重點(diǎn)群體精準(zhǔn)擴(kuò)面，目前，乳源城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)98.04％；大力推行醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算工作，將全縣新增低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員等特殊人群100%納入基本醫(yī)療救助保障。積極做好困難群眾醫(yī)療救助工作，2023年至今，救助金額130余萬(wàn)元。累計(jì)支付特困供養(yǎng)人員醫(yī)療全自費(fèi)墊付費(fèi)用396632.41元。積極推廣應(yīng)用“村醫(yī)通”醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)。2023年12月“村醫(yī)通”醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)注冊(cè)率達(dá)100%，位居全市第一，率先完成村衛(wèi)生站100%注冊(cè)率的任務(wù)目標(biāo)。截至目前，全縣已完成系統(tǒng)注冊(cè)的村衛(wèi)生站有87家，其中公建規(guī)范化建設(shè)村衛(wèi)生站75家，系統(tǒng)注冊(cè)率及使用率均為100%，基本實(shí)現(xiàn)公建規(guī)范化建設(shè)村衛(wèi)生站全覆蓋使用。一六鎮(zhèn)羅屋村衛(wèi)生站作為全縣典型示范，注冊(cè)率、使用率、就醫(yī)群眾滿意度位居全市第二，全縣第一。乳源還在全市各縣（市、區(qū)）中率先將機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休人員醫(yī)保繳費(fèi)方式調(diào)整為一次性繳交模式，按下退休醫(yī)保新政實(shí)施“快進(jìn)鍵”，讓乳源職工醫(yī)保參保人最大化享受到醫(yī)療保障待遇。特別是在處理天井山林場(chǎng)385名退休人員醫(yī)保問(wèn)題上，以人為本，靈活便捷，受到群眾贊譽(yù)。　　

乳源扎實(shí)做好“一老一小”民生兜底工作。建成縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心和47間居家養(yǎng)老服務(wù)站，新增日間休息床位50張，改造特殊困難老人家庭居家適老化170戶，今年以來(lái)發(fā)放高齡老人津貼約107萬(wàn)元。長(zhǎng)者飯?zhí)脤?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；完成縣未成年人救助保護(hù)中心（一期）建設(shè)。組織開(kāi)展留守兒童、困境兒童等特殊兒童群體摸排1920人次，全部錄入“廣東省兒童福利業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，將孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障提標(biāo)至1484元/人/月。今年以來(lái)，累計(jì)為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放生活補(bǔ)貼72.2萬(wàn)元，為孤兒發(fā)放17.7萬(wàn)元生活補(bǔ)貼；低保、特困、殘疾人等特殊人群救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升。今年以來(lái)，累計(jì)為困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼約288萬(wàn)元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼約771萬(wàn)元，低保生活補(bǔ)貼2056萬(wàn)元，特困供養(yǎng)資金625萬(wàn)元，不斷提高救助的時(shí)效性、針對(duì)性和精準(zhǔn)度。

社會(huì)治理全面加強(qiáng)

為推動(dòng)社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定，乳源以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。將平安乳源建設(shè)工作貫穿全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程，與實(shí)施“百千萬(wàn)工程”同頻部署推進(jìn)，強(qiáng)化綜合治理，推動(dòng)平安建設(shè)和法治建設(shè)更加有力?！　?/p>

該縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“1＋6＋N”基層社會(huì)治理體系，不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心實(shí)體化、規(guī)范化運(yùn)作，充實(shí)基層綜治中心力量，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)“綜治中心+網(wǎng)格化+云平臺(tái)”工作模式，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心一體化運(yùn)作工作人員175名、N類人員663名采用常駐、輪駐、隨駐等方式入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，筑牢“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)根基，不斷提升基層矛盾糾紛一站式防范化解能力。截至9月底，全縣共排查各類矛盾糾紛627件（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)調(diào)解案件376件，專行性行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)調(diào)解251宗），調(diào)處成功618件，化解率為98.56%，涉案金額1035.88萬(wàn)元。　　

該縣以“139”鎮(zhèn)街提升、“百千萬(wàn)工程”為契機(jī)，優(yōu)化鎮(zhèn)村綜治中心功能室布局，增強(qiáng)綜治中心隊(duì)伍建設(shè)，打造平安建設(shè)工作宣傳長(zhǎng)廊，建成平安公園、和事亭、村（社區(qū)）警務(wù)室，把社會(huì)治理觸角延伸到基層一線。目前，乳源“百千萬(wàn)工程”典型村“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)率100%。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心均已完成規(guī)范化建設(shè)，必背鎮(zhèn)、桂頭鎮(zhèn)作為2024年市級(jí)提檔升級(jí)對(duì)象，高標(biāo)準(zhǔn)打造綜治中心，夯實(shí)平安建設(shè)及“百千萬(wàn)工程”的基層基礎(chǔ)?！　?/p>

深入實(shí)施平安建設(shè)“三大工程”，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，持續(xù)開(kāi)展違法犯罪和新型網(wǎng)絡(luò)犯罪行為專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)。推進(jìn)“八五”普法，累計(jì)培養(yǎng)464名村（社區(qū)）“法律明白人”。推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，有效防范化解自建房、燃?xì)獍踩?、道路交通、食品藥品、消防、森林防滅火、防汛防風(fēng)抗旱、危化物品等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。先后推進(jìn)34宗病險(xiǎn)山塘除險(xiǎn)加固，完成30宗水利水毀修復(fù)和33宗小型水庫(kù)安全隱患治理工程，平安乳源質(zhì)量更高、成色更足。