各縣（市、區(qū)）委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《韶關(guān)市推動“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”人才入縣下鄉(xiāng)十條措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

附件：1.韶關(guān)市“百家企業(yè)聯(lián)絡(luò)服務(wù)行動”實施方案

2.韶關(guān)市“百個緊缺崗位集中招聘行動”實施方案

3.韶關(guān)市“百名人才深化服務(wù)行動”實施方案?

4.韶關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”評選實施方案?

5.韶關(guān)市2023年“百鎮(zhèn)返千才”人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實施方案?

6.韶關(guān)市 2023年人才驛站提升行動實施方案

?7.韶關(guān)市2023年人才驛站系列活動實施方案?

8.2023年“南嶺團(tuán)隊計劃”實施方案?

9.2023年“丹霞英才計劃”實施方案

?10.2023年“韶州工匠計劃”實施方案?

 

中共韶關(guān)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組?

2023年4月28日

 

韶關(guān)市“百家企業(yè)聯(lián)絡(luò)服務(wù)行動”實施方案

 

為著力推動人才入縣下鄉(xiāng)支撐縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化全市營商環(huán)境和人才發(fā)展環(huán)境，支撐產(chǎn)業(yè)人才研發(fā)創(chuàng)造，助推企業(yè)加速發(fā)展壯大，決定組織開展“百家企業(yè)聯(lián)絡(luò)服務(wù)行動”，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想作為根本遵循，加強(qiáng)黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入落實中央、省委和市委人才工作會議精神，主動融入粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，全面貫徹省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和市委“三大戰(zhàn)略”“六大行動”“三大提升”，深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化科創(chuàng)研究和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面提升韶關(guān)人才競爭力、科技競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力，為韶關(guān)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才保障和智力支撐。

二、工作任務(wù)

從各地各單位中選派100名懂政策、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部作為駐企人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)員，“一對一”服務(wù)我市百家頭部企業(yè)。駐企人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)員的主要任務(wù)如下：

（一）政策宣講員。通過走進(jìn)企業(yè)宣講、召開會議、電話推介等方式，深入宣傳國家、省、市出臺的各項惠企政策，宣傳韶關(guān)新時代“百團(tuán)千才萬匠”人才工程，指導(dǎo)企業(yè)及人才及時申報、享受各項人才政策，幫助企業(yè)引才育才用才留才。主動宣傳企業(yè)優(yōu)秀產(chǎn)品，宣揚企業(yè)家先進(jìn)事跡，提高企業(yè)知名度，鼓勵企業(yè)“走出去”，向外拓展更廣闊的市場。

（二）人才引進(jìn)員。根據(jù)企業(yè)實際和需求，幫助企業(yè)招才引智，重點引進(jìn)緊缺急需的核心研發(fā)人才、技能人才。積極協(xié)調(diào)對接市、縣（市、區(qū)）人社部門，統(tǒng)籌幫助企業(yè)開展人才招聘工作。助力企業(yè)搭建校企合作聚才平臺，為企業(yè)招工、引才提供高效快捷的對接服務(wù)。拓寬企業(yè)引才渠道，注重以才引才、靶向引才。

（三）人才服務(wù)員。用心用情用力服務(wù)企業(yè)核心研發(fā)人才，“一站式”“一鍵式”為企業(yè)人才提供服務(wù)，幫助符合條件的人才申報各項政策待遇，讓人才“少填表”“少跑腿”，使人才在韶關(guān)安心生活、舒心創(chuàng)業(yè)、順心成長。

（四）企業(yè)紓困員。聽取企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、引才用才、人才配套服務(wù)等方面存在的困難問題、政策訴求、意見建議，匯總形成服務(wù)工作臺賬，協(xié)同有關(guān)部門清單式推進(jìn)問題解決，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，并及時反饋辦理結(jié)果，努力做到“事事有回應(yīng)、件件有落實”。

三、工作步驟

（一）確定服務(wù)對象。緊扣我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，選取三類企業(yè)作為服務(wù)對象：一是大數(shù)據(jù)、新能源、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和縣域內(nèi)重點頭部企業(yè)；二是發(fā)展前景廣闊、成長較快的專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等新興企業(yè)；三是項目成果轉(zhuǎn)化能力突出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)及新招商引資落地有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。韶關(guān)高新區(qū)、華南裝備產(chǎn)業(yè)園、莞韶產(chǎn)業(yè)園、市發(fā)改局、市科技局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局各推薦5家以上本行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)，市財政局、市人社局、市自然資源局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市文廣旅體局、市應(yīng)急管理局、市國資委、市市場監(jiān)督管理局、市金融局、市林業(yè)局、市代建局、市公路事務(wù)中心、市工商聯(lián)、市供銷社各推薦1-3家本行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)，各縣（市、區(qū)）分別推薦3-5家本地企業(yè)，由市委人才辦統(tǒng)籌確定服務(wù)對象。

（二）建立服務(wù)機(jī)制。建立駐企人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)員聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作機(jī)制。各縣（市、區(qū)）、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)部門結(jié)合單位職責(zé)分工，推薦3-5名駐企人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)員，由市委人才辦統(tǒng)籌確定對口聯(lián)絡(luò)服務(wù)企業(yè)。駐企人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)員應(yīng)結(jié)合工作任務(wù)采取走訪調(diào)查、電話交流、談心談話等方式，全面深入了解企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、主營業(yè)務(wù)收入、現(xiàn)有人才數(shù)量、發(fā)展現(xiàn)狀等基礎(chǔ)情況。定期收集企業(yè)存在的問題和需求，匯總形成“一企一表”式服務(wù)工作臺賬。

（三）常態(tài)開展服務(wù)。駐企人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)員充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好企業(yè)的“店小二”“服務(wù)員”，每月不少于一次采取實地調(diào)研、面談、電話訪問等多種形式開展聯(lián)絡(luò)服務(wù)。重點幫助企業(yè)紓困解難，對服務(wù)工作臺賬中所反映問題及建議進(jìn)行任務(wù)分解，制定解決問題措施，明確轉(zhuǎn)辦責(zé)任單位，限定辦結(jié)時限，形成問題收集、快速解決、全程跟蹤、及時反饋、銷號管理的全過程閉環(huán)服務(wù)機(jī)制，確保企業(yè)困難和問題及時得到解決。遇到人才發(fā)展、企業(yè)發(fā)展中的重大問題時采取“一事一議”專題研究解決。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織部門會同各地各職能部門協(xié)同配合的駐企人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作機(jī)制。各地各部門要高度重視，科學(xué)合理推薦聯(lián)絡(luò)服務(wù)企業(yè)，選優(yōu)派強(qiáng)駐企人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)員，用心用情用力開展聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。各縣（市、區(qū)）可參考本方案制定本地普遍聯(lián)絡(luò)服務(wù)企業(yè)工作方案。

（二）強(qiáng)化考核監(jiān)督。將聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作納入年度人才考核內(nèi)容，適時組織開展專項督導(dǎo)，把“問題解決率”和“企業(yè)滿意度”作為檢驗行動成效的重要內(nèi)容。各地各有關(guān)單位要按照本方案進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工，明確工作職責(zé)，每季度動態(tài)更新企業(yè)聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作臺賬情況至市委組織部。

（三）宣傳典型經(jīng)驗。各地各有關(guān)單位要及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗做法，積極發(fā)動新聞媒體廣泛開展宣傳報道，讓企業(yè)感受溫度與力度，在全市形成助企、暖企的良好氛圍。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。駐企人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)員及所在單位要嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”及其實施細(xì)則精神，做到幫忙不添亂，不干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營活動，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁任何形式的“索拿卡要”。

各縣（市、區(qū)）、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及市直有關(guān)單位于5月8日前通過電子政務(wù)OA系統(tǒng)報送《聯(lián)絡(luò)服務(wù)企業(yè)推薦名單》（附件1）和《駐企人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)員推薦名單》（附件2）至市委組織部人才工作科（胡仙聰，8897428）。

 

 

 

韶關(guān)市“百名人才深化服務(wù)行動”實施方案

 

為著力推動人才入縣下鄉(xiāng)支撐縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化全市營商環(huán)境和人才發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激活人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，重點提升高層次人才服務(wù)水平，增強(qiáng)人才在韶的榮譽感、獲得感和幸福感，決定組織開展“百名人才深化服務(wù)行動”，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想作為根本遵循，加強(qiáng)黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入落實中央、省委和市委人才工作會議精神，主動融入粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，全面貫徹省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和市委“三大戰(zhàn)略”“六大行動”“三大提升”，深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦高層次人才服務(wù)，完善高層次人才保障機(jī)制，在全社會營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，為韶關(guān)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才保障和智力支撐。

二、服務(wù)對象

丹霞英才A、B卡持卡人，招商引資新引進(jìn)重點人才，市領(lǐng)導(dǎo)對接聯(lián)系的高層次人才。

三、服務(wù)內(nèi)容

（一）積極引導(dǎo)人才發(fā)展。堅持黨管人才原則，加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)和政治吸納，注重凝聚黨內(nèi)外人才共識，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。鼓勵和支持高層次人才充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新，著力解決發(fā)展難題、打通發(fā)展瓶頸，持續(xù)激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)活力。

（二）強(qiáng)化人才需求保障。立足人才需求，全力提供安居、就業(yè)、教育、醫(yī)療等一系列精準(zhǔn)配套保障服務(wù)，全力解決人才的后顧之憂，為人才創(chuàng)造宜居宜業(yè)的工作生活環(huán)境。

（三）著力優(yōu)化服務(wù)流程。完善人才服務(wù)窗口，實行窗口“一站式受理、一次性告知、全過程服務(wù)”。大力提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)人才水平，進(jìn)一步優(yōu)化流程、簡化手續(xù)，為企業(yè)引才育才提供“一站式”“一鍵式”服務(wù)，讓人才“少填表”“少跑腿”，有效提升人才服務(wù)便利度。

四、工作舉措

（一）經(jīng)常開展人才隨訪，妥善解決人才訴求。堅持“主動聯(lián)系、靠前服務(wù)”的工作原則，以丹霞英才A、B卡持卡人為服務(wù)對象，每季度至少主動提供1次一對一跟蹤隨訪，人才隨訪情況按照“清單式交辦+銷號式管理”模式辦理。其中，A卡持卡人由市人社局直接負(fù)責(zé)，B卡持卡人按照屬地原則由各縣（市、區(qū)）人社局負(fù)責(zé)。重點收集持卡人在韶工作發(fā)展遇到的問題，在教育、醫(yī)療、住房、落戶等生活方面存在的困難，各級人社部門各自匯總形成對接服務(wù)事項清單，按照職能權(quán)限轉(zhuǎn)本級有關(guān)部門和地方辦理，屬于市級權(quán)限的由市人社局統(tǒng)一匯總轉(zhuǎn)辦。各承辦單位原則上自收到轉(zhuǎn)辦通知起15個工作日內(nèi)辦結(jié)，并將辦理情況報人社部門銷號管理。各縣（市、區(qū)）于每季度結(jié)束后5個工作日內(nèi)匯總報送辦理情況，市人社局統(tǒng)一梳理后報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。〔牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣（市、區(qū)）委人才辦、人社局〕

（二）優(yōu)化政策服務(wù)清單，實行人才“一站式”辦理。按照“流程簡化+服務(wù)優(yōu)化”的經(jīng)辦要求，簡化優(yōu)化丹霞英才卡服務(wù)項目辦理流程，完善業(yè)務(wù)辦理功能指引，讓企業(yè)、人才對政策服務(wù)項目的申辦條件、申辦程序、待遇享受等事項一目了然，為人才提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。按照“安居保障”“推薦配偶就業(yè)”“停居留和出入境”“科研通關(guān)服務(wù)”“社保服務(wù)”“醫(yī)療保障”“景區(qū)服務(wù)”“交通服務(wù)”“金融服務(wù)”“法律服務(wù)”“子女教育”“公積金服務(wù)”“人才驛站服務(wù)”“參政議政”等服務(wù)項目，由各責(zé)任部門每半年更新報送一次辦事指南，將具體業(yè)務(wù)落實到崗、責(zé)任到人，并制作簡便易懂的政策服務(wù)指南宣傳冊紙質(zhì)版及網(wǎng)頁宣傳版。市人社局結(jié)合市高層次人才服務(wù)專區(qū)業(yè)務(wù)項目印制服務(wù)手冊，便于日常業(yè)務(wù)指引及市招商引資工作隊招商宣傳。（牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)、市發(fā)改局、市教育局、市科技局、市公安局、市司法局、市交通運輸局、市住建管理局、市衛(wèi)健局、市文廣旅體局、市金融局、市醫(yī)保局、市住房公積金管理中心、市稅務(wù)局、韶關(guān)海關(guān)）

（三）全面推廣丹霞英才卡電子卡，建立電子卡訴求辦理渠道。實行“線上+線下”服務(wù)模式，積極推廣使用丹霞英才卡電子卡。在“韶關(guān)人社”微信小程序“丹霞英才卡”項目中開通“丹霞英才卡驗證”功能，各服務(wù)部門可實時查驗丹霞英才卡。市交通運輸局會同市人社局做好丹霞英才卡持卡人乘坐市內(nèi)公共交通電子憑證開發(fā)。“丹霞英才卡”小程序同步開設(shè)“人才訴求線上通道”版塊，持卡人可在線提交訴求、建言獻(xiàn)策，由市人社局收集并按照職能權(quán)限轉(zhuǎn)有關(guān)部門和地方辦理。咨詢類工單，原則上自收到轉(zhuǎn)辦通知起2個工作日內(nèi)辦結(jié)；對于投訴、舉報、求助、建議、表揚類工單，原則上自收到轉(zhuǎn)辦通知起10個工作日內(nèi)辦結(jié)。同時，屬于市領(lǐng)導(dǎo)對接聯(lián)系服務(wù)的人才，有關(guān)訴求辦理情況同步報送市領(lǐng)導(dǎo)知悉。〔牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市交通運輸局、市政務(wù)數(shù)據(jù)局、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市、區(qū)）委人才辦〕

（四）實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)人才制度，營造尊重人才良好氛圍。市領(lǐng)導(dǎo)每人一般聯(lián)系服務(wù)2名以上高層次人才，每年至少聯(lián)系服務(wù)1次。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每人至少聯(lián)系服務(wù)3名與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的高層次人才，原則上每年面對面交流2次以上。各縣（市、區(qū)）比照執(zhí)行。聯(lián)系服務(wù)高層次人才可通過個別訪談、座談會、電話咨詢等各種形式，聽取意見建議，研究解決問題。各縣（市、區(qū)）委人才辦須于每年12月20日前將聯(lián)系服務(wù)情況報市委人才辦備案。〔牽頭單位：市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，責(zé)任單位：市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣（市、區(qū)）委人才辦〕

（五）主動服務(wù)招商引資，助力粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。根據(jù)《關(guān)于承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》《韶關(guān)市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作實施方案》的分工情況，由市人社局安排專人對接我市省級重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺、6個特色產(chǎn)業(yè)園平臺及11條重點產(chǎn)業(yè)鏈，收集整理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)及招商引資過程中涉及的人才問題，并按照職能權(quán)限轉(zhuǎn)辦，參照人才隨訪模式管理。同時，由1+6主平臺和11條產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門各明確1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)、匯報對接、協(xié)調(diào)反饋等工作。（牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、市工信局、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市文廣旅體局、市市場監(jiān)管局、市住建局、韶關(guān)高新區(qū)管委會、新豐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、南雄高新區(qū)、樂昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、始興工業(yè)園區(qū)、仁化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、乳源高新區(qū)）

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市人社局為韶關(guān)市百名人才深化服務(wù)行動的牽頭實施部門，各有關(guān)單位為具體實施部門。建立工作調(diào)度機(jī)制，每季度召開一次聯(lián)席會議，通報上一季度服務(wù)行動開展情況、人才訴求辦理情況，部署下一季度重點工作，集中力量協(xié)調(diào)解決工作開展中遇到的重難點事項。對于確實無法解決的問題，按季度提交市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)度會議研究。

（二）統(tǒng)一思想認(rèn)識。各地各部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，實現(xiàn)“人才上門求服務(wù)”到“我上門為人才服務(wù)”的思想轉(zhuǎn)變，積極落實部門責(zé)任、屬地責(zé)任，強(qiáng)化部門間溝通協(xié)調(diào)，妥善解決人才的后顧之憂。

（三）強(qiáng)化督查督導(dǎo)。加強(qiáng)對韶關(guān)市百名人才深化服務(wù)行動實施情況的督促檢查，將各縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門人才訴求辦理情況納入年度人才工作考核范圍。對落實工作不及時、不到位的部門予以通報、嚴(yán)令整改，確保服務(wù)行動扎實開展、取得實效。

 

韶關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村“土專家”“田秀才”

“鄉(xiāng)創(chuàng)客”評選實施方案

 

為深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，全面落實黨中央、省委和市委關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興工作部署,推動人才入縣下鄉(xiāng)支撐縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育評選一批留得住、用得上、干得好的本土農(nóng)業(yè)農(nóng)村骨干人才，全力提升我市本土農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才競爭力,結(jié)合實際制定本實施方案。

一、總體思路

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想作為根本遵循，深入實施新時代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊扣“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”人才配套的目標(biāo)，立足推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類人才高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展重點工作任務(wù),堅持“需求導(dǎo)向、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)推廣、全線培育”,聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村技能和服務(wù)水平提高,加快培育評選一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展急需的“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實的人才保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

2023-2025年，用三年時間市級評選認(rèn)定不少于30名“土專家”、不少于30名“田秀才”、不少于30名“鄉(xiāng)創(chuàng)客”，打造一批集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場推廣開拓一體的高質(zhì)量農(nóng)業(yè)農(nóng)村實踐主體。

市、縣（市、區(qū)）每年各開展一次評選?？h級評選參照市級自行開展，各縣（市、區(qū)）于每年7月底前評選本地“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”合計30名左右。當(dāng)年度被評為“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”名單統(tǒng)一在當(dāng)年度農(nóng)民豐收節(jié)上對外發(fā)布。

三、資格條件

年齡在16-65周歲,在我市從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)工作，應(yīng)用服務(wù)技能突出，示范帶動作用明顯，群眾認(rèn)可度較高，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富做出突出貢獻(xiàn)的各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才。主要包括涉農(nóng)種（養(yǎng)）大戶、加工大戶和經(jīng)營能手，合作社牽頭人、技術(shù)骨干，涉農(nóng)實體經(jīng)濟(jì)中具有專業(yè)技術(shù)才能的基層科技人才。

（一）基本條件

1．擁護(hù)黨的路線、方針和政策，熱愛農(nóng)業(yè)，獻(xiàn)身農(nóng)村，遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德和社會公德，享有良好社會聲譽，群眾公認(rèn)度高；無生產(chǎn)和質(zhì)量安全事故，無不良誠信記錄，無破壞生態(tài)環(huán)境等違法違規(guī)違紀(jì)行為。

2．具備愛國守法、明禮誠信的社會基本道德要求，能夠在從業(yè)領(lǐng)域弘揚主旋律、傳遞正能量。

3．懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，熟悉本地“三農(nóng)”工作情況，有一定的文化內(nèi)涵。

4．申報“土專家”“田秀才”需滿足以下條件之一：①取得涉農(nóng)方面的專業(yè)技術(shù)資格證書或國家職業(yè)資格證書；②取得廣東省鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才職稱；③取得廣東省農(nóng)村鄉(xiāng)土專家證書。

“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”不可重復(fù)申報。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員不納入認(rèn)定范圍。

（二）“土專家”申報條件。申報人員主要為從事涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)推廣服務(wù)的各類人員。

1．有豐富的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和過硬的技能,從事涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)3年以上,具有一定科技創(chuàng)新和服務(wù)推廣能力，積極培育、引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)與推廣應(yīng)用。

2．善于學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù),積極參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，能帶頭進(jìn)行科技試驗、開展良種良法的推廣,在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ挠绊懥Α?/p>

3．主動服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民群眾,為主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)民增收等作出突出貢獻(xiàn),積極為同行業(yè)小企業(yè)、合作社、農(nóng)戶送智解難，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及社會各界的普遍認(rèn)可。

（三）“田秀才”申報條件。申報人員主要為以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要來源收入，相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模并達(dá)到相應(yīng)規(guī)模的農(nóng)業(yè)農(nóng)村從業(yè)者并具備下列條件之一：

1．作物蔬菜類。糧食等作物面積100畝以上；蔬菜、瓜果自建設(shè)施面積20畝以上;食用菌、藥材等固定面積20畝以上。

2．經(jīng)濟(jì)林果類。種植林業(yè)果業(yè)面積200畝以上。

3．畜禽養(yǎng)殖類。養(yǎng)殖場土地、養(yǎng)殖、免疫、環(huán)保等檔案齊全，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直聯(lián)直報信息平臺登記備案，完成環(huán)境影響評價登記備案，按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)畜禽養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施，且達(dá)到以下規(guī)模：生豬年出欄量500頭以上；羊年出欄量200只以上；肉牛年出欄量100頭以上；蛋禽年存欄量10000羽以上，肉禽年存欄量20000羽以上，蜜蜂養(yǎng)殖量50群以上。

4．水產(chǎn)養(yǎng)殖類。淡水池塘養(yǎng)殖面積50畝以上，工廠化養(yǎng)殖面積2000平方米以上。

5．農(nóng)業(yè)企業(yè)（含農(nóng)產(chǎn)品加工）類。縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或年銷售額300萬以上。

6．農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)類。個人年農(nóng)機(jī)作業(yè)面積800畝以上或公司年農(nóng)機(jī)作業(yè)面積3000畝以上。

（四）“鄉(xiāng)創(chuàng)客”申報條件。申報人員主要為長期借助各大社交平臺優(yōu)勢廣泛宣傳我市“三農(nóng)”工作和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，推動韶關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、線上線下交易銷售的新農(nóng)人。

1．開展各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村文化創(chuàng)作、傳承、傳播并具有正能量、有一定影響力的人才。

2．有簽約的社交平臺并自帶流量扶持開展韶關(guān)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播銷售，推動韶關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、線上線下交易銷售，帶動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。具備依托“互聯(lián)網(wǎng)+終端”，能夠在韶關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、韶關(guān)農(nóng)業(yè)品牌打造、“三農(nóng)”工作傳播推介等領(lǐng)域發(fā)揮獨特作用，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷對接，消費者認(rèn)可度高，全平臺粉絲量達(dá)10000名以上。從事相關(guān)領(lǐng)域工作兩年以上經(jīng)歷。

3．積極響應(yīng)活動舉辦單位有關(guān)安排，努力學(xué)習(xí)提升、豐富創(chuàng)作內(nèi)涵、代言美麗家鄉(xiāng)、引導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)、自覺參與活動推廣。

第1、2項只需符合其中一項申報條件。

四、認(rèn)定程序

（一）申報。符合申報條件的人員提出申請，如實填寫申報表（附件1），并提供本人符合申報條件、工作業(yè)績的有關(guān)證明材料。

（二）推薦和評審。由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局商同級組織部門從縣級評定的“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”中進(jìn)行推薦（填報附件2），市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家評審委員會，對申報材料進(jìn)行綜合評價，商市委組織部提出擬確定人選。

（三）公示。對經(jīng)評審?fù)ㄟ^的人員，面向社會進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。

（四）公布。經(jīng)公示無異議的人員名單，以市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義發(fā)文公布。

“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”實行動態(tài)管理機(jī)制，由所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行年度考評，對年度考評合格者，繼續(xù)給予認(rèn)定；對年度考評不合格者，取消認(rèn)定資格及后續(xù)補(bǔ)貼，且三年內(nèi)不得再次申報。

五、享受待遇

對于評選認(rèn)定的市級“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”,納入《“韶州工匠計劃”實施方案》“風(fēng)采技師”范圍,按技師(二級)1200元/月標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。對評選認(rèn)定的縣級“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”,納入《“韶州工匠計劃”實施方案》“風(fēng)采能手”范圍,按中級工(四級)800元/月標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。以上所需資金按《韶關(guān)人才工程專項資金管理辦法》規(guī)定執(zhí)行,不重復(fù)享受補(bǔ)貼。

被認(rèn)定為“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”的，享受待遇期間納入當(dāng)?shù)鼗鶎愚r(nóng)技推廣體系隊伍，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一管理，授權(quán)履行下列權(quán)責(zé)義務(wù)，并作為下一年度繼續(xù)享受補(bǔ)貼重要指標(biāo)：

（一）向廣大農(nóng)民宣傳黨和國家有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策。

（二）開展農(nóng)業(yè)科技咨詢和服務(wù)活動，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種技術(shù)問題。

（三）舉辦農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)活動，向農(nóng)民和公眾傳授先進(jìn)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，帶頭搞好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及工作。

（四）積極完成市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門安排的技術(shù)服務(wù)、咨詢、培訓(xùn)和試驗、示范、推廣等各項任務(wù)。

（五）積極開拓市場，幫助農(nóng)戶和家庭農(nóng)場、合作社等農(nóng)業(yè)主體暢通銷售渠道，提高經(jīng)濟(jì)收益。

（六）積極反映農(nóng)民呼聲，提出發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的意見和建議。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”每年評選一次，評選工作納入各縣（市、區(qū)）人才工作年度考核。各縣（市、區(qū)）要高度重視,由縣(市、區(qū))委人才辦統(tǒng)籌,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參照市級評定標(biāo)準(zhǔn)和程序制定培育評定實施方案并精心組織實施，實施方案需報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。各地組織評定“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”結(jié)果及時抄報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和當(dāng)?shù)亟M織、人社部門。

（二）建立培育機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要建立健全“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”人才儲備庫，提前開展宣傳發(fā)動和摸底調(diào)查。要依托人才驛站、基層農(nóng)技推廣服務(wù)驛站等平臺，邀請縣域外知名專家學(xué)者、鄉(xiāng)村工匠、技能大師，通過結(jié)對幫帶、現(xiàn)場講解、帶動參與等方式，帶動本地培育一批留得住、用得上、干得好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村骨干人才。

（三）建立激勵機(jī)制。結(jié)合培育評定人員當(dāng)年度技術(shù)推廣能力、服務(wù)效果和產(chǎn)業(yè)帶動情況，將其納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目評審專家?guī)?，參與到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村項目考評、決策。對符合相關(guān)條件、表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，推薦作為村“兩委”班子儲備人選。

 

韶關(guān)市2023年“百鎮(zhèn)返千才”人才返鄉(xiāng)

創(chuàng)業(yè)實施方案

 

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，著力推動人才入縣下鄉(xiāng)支撐縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵支持人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想作為根本遵循，加強(qiáng)黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入落實中央、省委和市委人才工作會議精神，主動融入粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，全面貫徹省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和市委“三大戰(zhàn)略”“六大行動”“三大提升”，深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和鼓勵人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投資項目，推動人才入縣下鄉(xiāng)不斷壯大縣域鎮(zhèn)域綜合實力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為韶關(guān)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才保障和智力支撐。

（二）工作目標(biāo)。2023年，努力實現(xiàn)全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才規(guī)模進(jìn)一步壯大、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才支持服務(wù)鄉(xiāng)村格局初步建立。全年力爭105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點培育1000個左右返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)投資項目，吸引1000名左右返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)。

二、實施對象

本實施方案所指返鄉(xiāng)人才類型為目前在本縣（市、區(qū)）外就業(yè)創(chuàng)業(yè)、求學(xué)、入伍等，具有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿且具備一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件的各類人才。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項目類型為支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展、打造特色產(chǎn)業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類行業(yè)產(chǎn)業(yè)，主要涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、裝備制造、文化教育、旅游宣傳、土法傳承、慈善幫扶、傳統(tǒng)技藝等領(lǐng)域。

三、重點任務(wù)

（一）開展“鄉(xiāng)賢對接”。全面摸排本地外出人員情況，收集有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或投資計劃等相關(guān)信息，做到底數(shù)清、情況明，為精準(zhǔn)服務(wù)返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)提供基礎(chǔ)支撐。充分利用官網(wǎng)、官微、官方公眾號、報紙等媒體平臺宣傳介紹本地鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和進(jìn)展情況，通過外出招商引資、鄉(xiāng)賢聯(lián)誼、邀請人才返鄉(xiāng)實地考察等多種形式，廣泛宣傳推介本地優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目，對接吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或投資興業(yè)?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）組織部、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實〕

（二）開展“項目培育”。突出強(qiáng)鎮(zhèn)富村、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、本地特色相結(jié)合，因地制宜培育具有可行性、有發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面梳理鄉(xiāng)賢人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，商請鄉(xiāng)賢人才共同研究提出具體返鄉(xiāng)項目。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點選取10個左右項目作為返鄉(xiāng)人才重點創(chuàng)業(yè)投資項目，其余項目作為引導(dǎo)性人才創(chuàng)業(yè)投資項目。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）委組織部、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊落實〕

（三）開展“政策扶持”。匯總各部門有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興的政策和措施，疊加當(dāng)?shù)馗黝愐刭Y源，按規(guī)定為符合條件的各類返鄉(xiāng)人才提供用地用房、稅費減免、補(bǔ)貼落實等政策保障，及時幫助解決其在招工用工、子女入學(xué)、住房保障、道路交通、用水用電、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面遇到的實際困難。充分發(fā)揮“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”的示范帶動作用，通過專業(yè)的項目規(guī)劃、技能指導(dǎo)、服務(wù)對接等，促進(jìn)返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)。對有融資需求的返鄉(xiāng)人才，暢通申請渠道，開通綠色快辦通道，按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策及其他金融支持服務(wù)。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）委組織部、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，發(fā)改局、科技局、教育局、工信局、財政局、衛(wèi)生健康局、交通運輸局、金融局等配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實〕

（四）開展“平臺孵化”。積極盤活可共享平臺資源，充分利用當(dāng)?shù)馗黝愰e置土地、廠房，搭建創(chuàng)業(yè)孵化載體平臺。充分發(fā)揮各地現(xiàn)有孵化載體平臺作用，鼓勵吸納有創(chuàng)業(yè)項目的返鄉(xiāng)人才入駐，按需提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目指導(dǎo)、技術(shù)支持、企業(yè)管理、營銷策劃、融資對接等各類創(chuàng)業(yè)要素保障服務(wù)，促進(jìn)項目落地。充分發(fā)揮強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司的重要承接作用，統(tǒng)籌盤活本地資產(chǎn)資源，重點支持人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或投資項目?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人社局、科技局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實〕

（五）開展“示范引領(lǐng)”。引導(dǎo)返鄉(xiāng)人才積極參加韶關(guān)市2023年“丹霞杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，選拔和支持優(yōu)秀項目參加2023年廣東省“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。對在各項大賽中獲獎的典型項目給予一定獎勵，推薦納入市、縣重點項目范圍。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實〕

四、工作安排

（一）前期摸排（2023年5月底前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）要廣泛宣傳發(fā)動，引導(dǎo)和鼓勵本地外出人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，于5月20日前完成對本地戶籍的外出人才地毯式排查對接工作，全面了解掌握其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿情況，匯總形成返鄉(xiāng)意愿臺賬（附件2）。各行政村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門各確定1名“百鎮(zhèn)返千才”工作聯(lián)絡(luò)員（附件1），各縣（市、區(qū)）人社局匯總有關(guān)信息于5月10日報市人社局。

（二）確定項目（2023年6月中旬前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目的經(jīng)營方向、運營模式、投入產(chǎn)出等方面進(jìn)行可行性、合規(guī)性、可預(yù)見性的綜合研判，充分鏈接各類要素資源，綜合審慎確定10個左右重點返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)投資項目。每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員各掛點服務(wù)1個項目，其他引導(dǎo)性項目根據(jù)實際情況確定掛點服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)投資項目庫（見附件3）報縣（市、區(qū)）人社局，經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委組織部審核后，于6月20日前報市人社局，市人社局匯總?cè)星闆r后報市委組織部。

（三）項目培育（2023年全年）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立黨政領(lǐng)導(dǎo)和村干部掛點服務(wù)機(jī)制，黨委書記要親自部署，分管黨建的副書記要親自抓，掛點服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員要服務(wù)項目培育全過程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要定期調(diào)度盤點各項目推進(jìn)實施情況，及時協(xié)調(diào)解決推進(jìn)項目中遇到的困難和問題，力爭每季度有一批項目落地見效。各縣（市、區(qū)）委組織部、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實好各項重點任務(wù)，每月定期掌握工作進(jìn)展情況，對實施過程中遇到的困難和問題及時分析研判，及時解決困難問題。

（四）樹立典型（2023年11月底前）。各縣（市、區(qū)）委組織部會同人社部門于8月前自行評選10個縣域典型項目，提級由縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)掛點，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助掛點。全市于11月底前評選出10個左右返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)典型，并予一定獎勵，同時在市主流媒體廣泛宣傳，共同營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

（五）盤點總結(jié)（2023年12月底前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月5日前（遇節(jié)假日提前，首次報送時間為6月）將上月工作開展情況及附件4報縣（市、區(qū)）人社局，縣（市、區(qū)）人社局于每月10日前將完成情況匯總報當(dāng)?shù)亟M織部門審核后，交市人社局匯總報市委組織部。各縣（市、區(qū)）人社局于12月20日前將全年工作情況形成書面材料交市人社局梳理后，形成全市工作材料報市委組織部。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)。各地各部門要充分認(rèn)識鼓勵支持人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對推動鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，凝心聚力為鄉(xiāng)賢人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做好各項服務(wù)。各縣（市、區(qū)）人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要依托人才工作機(jī)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)本地鄉(xiāng)賢人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各項工作，確保各個工作環(huán)節(jié)銜接有序、運轉(zhuǎn)高效。

（二）建立調(diào)度機(jī)制，推動工作落實。各縣（市、區(qū)）要建立“百鎮(zhèn)返千才”工作調(diào)度機(jī)制，由組織部、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，每季度召開一次工作調(diào)度會，調(diào)度項目落地、推進(jìn)實施、下步計劃等情況，協(xié)調(diào)解決問題困難。

（三）實施激勵機(jī)制，營造良好氛圍。加強(qiáng)人才政治吸納，發(fā)揮人才參政議政作用，對符合相關(guān)條件、表現(xiàn)優(yōu)秀的人才，可提名推薦參選“兩代表一委員”，增強(qiáng)人才的認(rèn)同感、歸屬感和榮譽感。

 

 

韶關(guān)市2023年人才驛站提升行動實施方案

 

為進(jìn)一步規(guī)范人才驛站運營管理體制，全面提升人才驛站聚才引才、服務(wù)人才功能作用，為各類人才提供高質(zhì)量人才驛站服務(wù)，結(jié)合實際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想作為根本遵循，加強(qiáng)黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入落實中央、省委和市委人才工作會議精神，主動融入粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，全面貫徹省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和市委“三大戰(zhàn)略”“六大行動”“三大提升”，深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦提升人才驛站建設(shè)管理運營服務(wù)水平，切實發(fā)揮人才驛站柔性引才功能平臺作用，為韶關(guān)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才保障和智力支撐。

二、工作措施

（一）優(yōu)化人才驛站站點空間布局。一是推動解決“一縣兩站”的問題。按照省有關(guān)部門的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步規(guī)范人才驛站和鄉(xiāng)村振興人才驛站的運營管理體制，集中資源優(yōu)勢，指導(dǎo)南雄市、始興縣、翁源縣、乳源縣解決“一縣兩站”的問題。二是科學(xué)合理調(diào)整部分鎮(zhèn)級站點布局。在充分論證研判的基礎(chǔ)上結(jié)合實際調(diào)整優(yōu)化鎮(zhèn)級人才驛站的選址，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才振興要素，探索“產(chǎn)業(yè)+人才驛站”模式，把鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興人才驛站和當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)基地融合建設(shè)，讓人才活躍在產(chǎn)業(yè)一線。三是開展全市人才驛站示范點建設(shè)，加強(qiáng)市級驛站統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，指導(dǎo)開展全市人才驛站示范點建設(shè)，每年建成1-2家標(biāo)志性、引領(lǐng)性人才驛站，力爭通過3-5年的打造，促進(jìn)全市各級人才驛站服務(wù)水平整體提升，進(jìn)而推動驛站提質(zhì)增效。

（二）細(xì)化人才驛站標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指引

1．明確進(jìn)站人才類型。長期進(jìn)站提供服務(wù)人才類型主要面向科技創(chuàng)新、技術(shù)指導(dǎo)、鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)技推廣、林下經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、公共管理、法律服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域，包括從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的種養(yǎng)能手、能工巧匠、民間藝人、經(jīng)營能手等各類“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等?？h鎮(zhèn)兩級站點可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H需求，進(jìn)一步細(xì)化進(jìn)站人才類型，明確進(jìn)站人才標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)，報縣委人才辦批準(zhǔn)后，簽約為本地進(jìn)站人才。進(jìn)站人才臺賬須報市級人才驛站總站備案。

2．規(guī)范進(jìn)站人才簽約流程。一是職能分工，市級人才驛站總站負(fù)責(zé)審核把關(guān)市級站點的人才進(jìn)站工作，縣級人才驛站負(fù)責(zé)審核把關(guān)縣鎮(zhèn)兩級站點的人才進(jìn)站工作。二是簽約流程，進(jìn)站人才一般可由人才本人提出申請，或由單位進(jìn)行推薦，責(zé)任站點對申請材料進(jìn)行審核，符合進(jìn)站條件的發(fā)放進(jìn)站聘書。三是出站方式，不再進(jìn)站開展工作的或不再適宜作為進(jìn)站人才管理的，責(zé)任站點收回進(jìn)站聘書，出站人才不再享受進(jìn)站人才相關(guān)服務(wù)。

3．服務(wù)保障。人才驛站為進(jìn)站人才在韶工作及交流期間提供一定的住宿、用餐、交通、活動場地租賃及布置等服務(wù)保障。一是進(jìn)站人才的食宿休閑等服務(wù)保障原則上安排在人才驛站或服務(wù)基地。二是進(jìn)站人才城市間的交通費憑據(jù)按標(biāo)準(zhǔn)報銷，市內(nèi)交通一般由引才單位解決，確有需要的經(jīng)審核可由人才驛站按規(guī)定采取社會化租賃方式提供交通服務(wù)。三是服務(wù)報酬，進(jìn)站人才為當(dāng)?shù)靥峁┡嘤?xùn)、咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，人才驛站可按照市、縣有關(guān)規(guī)定支付一定的服務(wù)報酬。四是解決其他需求，進(jìn)站人才在參加人才活動出現(xiàn)其他問題和需求，可及時向人才驛站提出，人才驛站在職能范圍內(nèi)積極予以協(xié)調(diào)。如有特殊情況可采取“一事一議”的方式予以解決。

4．全面實行“六個一”服務(wù)模式。一是一杯茶服務(wù)。選優(yōu)配強(qiáng)驛站工作人員，強(qiáng)化驛站服務(wù)專員的服務(wù)理念、服務(wù)意識，主動接待遞上一杯熱茶，熱情服務(wù)推介當(dāng)?shù)氐馁Y源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，協(xié)助對接人才在當(dāng)?shù)鼗顒悠陂g的衣食住行等相關(guān)事宜。二是一份人才需求清單。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，羅列出本地人才需求清單，全面展示本地各層次、各類型人才需求。三是一份產(chǎn)業(yè)需求清單。根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和方向，匯總產(chǎn)業(yè)項目需求清單。四是一份資源推介。聯(lián)合相關(guān)職能部門，梳理匯總當(dāng)?shù)氐奶厣Y源，以內(nèi)容豐富、形式新穎的宣傳冊、宣傳片等形式向?qū)＜胰瞬胚M(jìn)行推介宣傳。五是一份產(chǎn)品優(yōu)惠清單。收集梳理當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品、手工產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠清單，配套整合成宣傳畫冊或視頻資料進(jìn)行展示展覽。六是一份鄉(xiāng)村文旅特色介紹。聯(lián)合當(dāng)?shù)匚穆貌块T，推進(jìn)“人文旅”相結(jié)合模式，制作當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村文旅線路圖。

（三）開展人才驛站評星定級。為全面提升人才驛站服務(wù)質(zhì)量，營造全市各級人才驛站“比學(xué)趕超”的良好氛圍，在全市縣鎮(zhèn)兩級人才驛站開展評星定級活動，創(chuàng)建星級人才驛站，打造“五心”級人才服務(wù)品質(zhì)，讓人才服務(wù)暖心、貼心、省心、走心、安心。一是評定標(biāo)準(zhǔn)，從場地配套、接待能力、服務(wù)質(zhì)量、管理現(xiàn)狀等四個方面進(jìn)行考核評定，最終全市評定縣級人才驛站“A”級2家、“B”級3家，評定鎮(zhèn)級人才驛站“A”級10家、“B”級15家。二是評定方式，人才驛站評星定級每兩年評選一次，由市委人才辦統(tǒng)籌，市人才服務(wù)局負(fù)責(zé)具體評定工作，評定結(jié)果報市委人才辦審定后予以授牌，并于8月底前完成首期評星定級。評選為“A”級人才驛站優(yōu)先將向省推薦為特色站點，并在當(dāng)年度全市人才驛站績效考核中予以加分。三是建立退出機(jī)制，入選站點場所設(shè)施維護(hù)不良的、活動開展效果不理想的、專家反饋滿意度低的或造成人才驛站不良影響等其他情形的，經(jīng)市級人才驛站總站核實報市委人才辦批準(zhǔn)后取消星級稱號。四是發(fā)布全市人才驛站服務(wù)地圖。市文廣旅體局根據(jù)市人社局提供的全市人才驛站情況，統(tǒng)籌整合全市人才驛站站點及核心旅游資源，充分挖掘人才驛站所在地的資源秉賦和優(yōu)勢特長，構(gòu)建一張以“人文旅”相結(jié)合的全市人才驛站服務(wù)地圖，通過重大旅游活動、新聞媒體、報刊雜志等平臺同步發(fā)布人才驛站評星定級結(jié)果和人才驛站服務(wù)地圖。

（四）深化人才驛站活動開展。按照市委、市政府“三大戰(zhàn)略”“六大行動”“三大提升”的工作部署，依托韶關(guān)豐富的綠色生態(tài)資源、紅色文化資源，圍繞“灣區(qū)人才韶關(guān)行活動”“本地高層次人才活動”“鄉(xiāng)村振興人才活動”等三大板塊，精心謀劃主題，柔性引進(jìn)優(yōu)秀的人才團(tuán)隊來韶開展項目洽談、人才沙龍、高峰論壇等大型、引領(lǐng)性活動，促進(jìn)人才項目資源精準(zhǔn)對接，帶動更多項目落地韶關(guān)，達(dá)到“引進(jìn)一個、集聚一批、帶動一片”的乘數(shù)效應(yīng)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2023年韶關(guān)市人才驛站提升行動由市委人才辦統(tǒng)籌，市人社局牽頭指導(dǎo)各級人才驛站站點具體實施。各級責(zé)任站點要及時成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，組織開展人才驛站專項行動，始終堅持問題導(dǎo)向，做到明確責(zé)任、統(tǒng)籌推進(jìn)、找差補(bǔ)短，全面升級優(yōu)化市縣鎮(zhèn)三級人才驛站服務(wù)體系，確保行動取得實實在在成效。市縣兩級財政要做好資金配套保障工作，對省、市配套人才驛站補(bǔ)助資金確保?？顚Ｓ?，及時支付。

（二）加強(qiáng)考核監(jiān)督。將人才驛站服務(wù)提升情況納入人才工作考核內(nèi)容。市人才驛站要加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級人才驛站業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查，定期對人才驛站建設(shè)運營情況進(jìn)行反饋，發(fā)揮評星定級導(dǎo)向作用，推進(jìn)市縣鎮(zhèn)三級人才驛站建設(shè)運營均衡發(fā)展?？h級人才驛站要加強(qiáng)對鎮(zhèn)級驛站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動人才驛站為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供人才支撐。

（三）及時總結(jié)宣傳。要創(chuàng)新人才驛站宣傳工作機(jī)制，豐富宣傳載體和手段，積極宣傳報道人才驛站示范點在運營管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、柔性引才等方面的優(yōu)秀典型，總結(jié)和推廣新經(jīng)驗、新做法，采取多種形式擴(kuò)大人才驛站知名度和影響力，在全社會營造重視人才的良好氛圍，激發(fā)各類人才在韶創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。各人才驛站要及時總結(jié)歸納經(jīng)驗，不斷提升服務(wù)水平，做好簽約人才進(jìn)站、“六個一”、人才驛站簡報、人才行活動等相關(guān)資料臺賬造冊存檔工作。

 

 

韶關(guān)市2023年人才驛站系列活動實施方案

 

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<“粵港澳大灣區(qū)人才韶關(guān)行”系列活動工作方案>的通知》（韶委人才辦〔2022〕6號）及2023年市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一次議事會議精神，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想作為根本遵循，加強(qiáng)黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展的思想，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，聚焦“三大戰(zhàn)略”“六大行動”“三大提升”，深化落實韶關(guān)新時代“百團(tuán)千才萬匠”人才工程，發(fā)揮人才驛站柔性引才作用，深入開展“粵港澳大灣區(qū)人才韶關(guān)行”系列活動，推動農(nóng)業(yè)、林業(yè)、法律、社會事務(wù)等各類人才進(jìn)駐人才驛站服務(wù)，助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。

二、活動對象

（一）院士、國家級人才、大灣區(qū)人才

1．院士、國家級人才、省直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)專家，持有“廣東省人才優(yōu)粵卡”人才、“珠江人才計劃”、深圳“孔雀計劃”等人才團(tuán)隊成員，以及粵港澳大灣區(qū)高新技術(shù)企業(yè)人才。

2．省直各部門、各類行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)和珠三角各市相關(guān)機(jī)構(gòu)的專家人才。

（二）本地高層次人才

企業(yè)、事業(yè)單位、研究院、高校以及各縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)各類高層次人才。

（三）鄉(xiāng)村振興人才

由各縣（市、區(qū)）從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的種養(yǎng)能手、能工巧匠、民間藝人、經(jīng)營能手等各類“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”。

三、活動內(nèi)容

韶關(guān)市2023年人才驛站系列活動由三大版塊組成，包括“粵港澳大灣區(qū)人才韶關(guān)行活動”“本地高層次人才活動”“鄉(xiāng)村振興人才活動”。各有關(guān)單位按照《2023年韶關(guān)市人才驛站系列活動任務(wù)分工表》（附件1）分工及要求予以落實。

（一）粵港澳大灣區(qū)人才韶關(guān)行活動。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每年至少邀請1次省直部門結(jié)合黨建、工會、團(tuán)建、幫扶志愿等來韶開展活動。同時，圍繞重點項目及本部門實際，積極邀請院士、國家級人才和灣區(qū)人才來韶開展項目洽談、人才沙龍、高峰論壇等大型、引領(lǐng)性活動，促進(jìn)人才項目資源精準(zhǔn)對接，帶動更多項目落地韶關(guān)。（責(zé)任單位：市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（二）本地高層次人才活動。圍繞我市專精特新企業(yè)、小巨人企業(yè)、規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和新落地企業(yè)，以及衛(wèi)生健康、教育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織各類本地高層次人才深入產(chǎn)業(yè)一線，按領(lǐng)域、按主題開展技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作、人才培訓(xùn)等人才活動，讓本地高層次人才學(xué)有所長、學(xué)有所用，補(bǔ)足基層一線的短板和弱項，為基層發(fā)展提供人才智力支撐。（責(zé)任單位：市人社局、市衛(wèi)健局、市教育局、市科技局、韶關(guān)高新區(qū)）

（三）鄉(xiāng)村振興人才活動。圍繞鄉(xiāng)村振興人才及各駐韶幫扶工作隊的任務(wù)需求，依托人才驛站平臺，聚焦發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)引進(jìn)人才、聚焦促進(jìn)農(nóng)民致富加強(qiáng)人才培育、聚焦建設(shè)美麗鄉(xiāng)村推動人才聚集、聚焦促進(jìn)對口幫扶開展人才交流和聚焦提升保障能力優(yōu)化人才服務(wù)等“五個聚焦”重點任務(wù)，各級鄉(xiāng)村振興人才驛站組織高層次人才開展項目合作、技術(shù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、人才交流等活動，每月開展活動場次不少于1場。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）〕

四、活動流程

（一）粵港澳大灣區(qū)人才韶關(guān)行活動。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按任務(wù)（附件1-1）提前與省直部門對接，確定來韶開展活動形式及活動內(nèi)容，制定活動的具體活動承接方案?；顒映薪臃桨疙毞止っ鞔_、責(zé)任到人，并提前報市委人才辦備案。需邀請市領(lǐng)導(dǎo)參加的，由舉辦單位按有關(guān)程序提前請示報告，確定省直部門參加人員及市領(lǐng)導(dǎo)行程安排，做好活動全程銜接工作。

（二）本地高層次人才活動。舉辦單位廣泛收集各地各單位人才或項目需求，精準(zhǔn)對接本地高層次人才，確定活動主題，制定活動具體實施方案?；顒泳唧w方案包括但不限于活動時間、活動地點、參加范圍、日程安排等內(nèi)容。市人社局負(fù)責(zé)指導(dǎo)市縣鎮(zhèn)三級人才驛站組織實施2023年韶關(guān)市人才驛站重點活動（附件1-2）。各市直部門負(fù)責(zé)按主題具體組織實施本部門本行業(yè)本地高層次人才活動（附件1-3）。

（三）鄉(xiāng)村振興人才活動。各縣（市、區(qū)）按照鄉(xiāng)村振興人才驛站運營模式，結(jié)合年度指標(biāo)，做好全年活動計劃，有序有效開展活動。鼓勵采用縣鎮(zhèn)兩級鄉(xiāng)村振興人才驛站聯(lián)辦的形式，由組織部門抓總、人社部門具體推動、相關(guān)部門共同參與。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。請各單位高度重視人才行活動組織工作，結(jié)合部門年度重點工作，專題研究2023年人才活動計劃，指定業(yè)務(wù)科室承擔(dān)活動的日常事務(wù)，專人跟進(jìn)報告相關(guān)事宜。每季度首月第一個星期五前將上季度完成情況報市人社局匯總后報市委人才辦。各單位聯(lián)系人信息（附件2）請于5月10日前通過粵政易報市人才服務(wù)局。

（二）做好宣傳推廣。各地各單位在活動過程中，要會同本級宣傳部門，在國家、省、市相關(guān)媒體平臺進(jìn)行廣泛宣傳報道。對于人才參與度高、引才引智效果佳、人才評價好的人才活動要作為典型在全市范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣。

 

韶關(guān)市2023年“南嶺團(tuán)隊計劃”實施方案

 

為深入貫徹落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推動實施“三大戰(zhàn)略”，著力推進(jìn)科教人才行動，集聚高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和高層次人才，加快培育發(fā)展韶關(guān)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，推動韶關(guān)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想作為根本遵循，加強(qiáng)黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持實體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，深化落實韶關(guān)新時代“百團(tuán)千才萬匠”人才工程年度工作任務(wù)，強(qiáng)化產(chǎn)出評價導(dǎo)向，全面提升韶關(guān)人才競爭力、科技競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（大數(shù)據(jù)、新能源、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、五金模具、機(jī)械裝備、汽車零配件、稀土等工業(yè)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、文化旅游、大健康等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)），力爭全年引進(jìn)培育南嶺團(tuán)隊10個左右。

三、工作舉措

（一）加強(qiáng)政策宣傳。各縣（市、區(qū)）科技局、韶關(guān)高新區(qū)科創(chuàng)局要加大韶關(guān)新時代“百團(tuán)千才萬匠”人才工程等各類人才政策宣傳力度，每個單位爭取全年舉辦面向各類創(chuàng)新主體的政策宣傳活動不少于3次。重點針對三類創(chuàng)新主體：一是大數(shù)據(jù)、新能源、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、汽車零配件、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)；二是科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化快且有增資擴(kuò)產(chǎn)潛力的高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)；三是新招商引資、招才引智在韶有落地的項目，且項目發(fā)展?jié)摿^好的新興企業(yè)。

（二）加強(qiáng)培育入庫。主動對接聯(lián)系全市及本縣（市、區(qū)）各產(chǎn)業(yè)鏈招商隊，了解最新招商引資、招才引智項目，各縣（市、區(qū)）科技局、韶關(guān)高新區(qū)科創(chuàng)局結(jié)合實際形成不少于3個培育項目，建立臺賬，實行“工作項目化、清單化、責(zé)任化”管理。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。經(jīng)常聯(lián)系服務(wù)落地項目，及時協(xié)調(diào)解決項目發(fā)展過程中遇到的政策銜接、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新等方面的問題。如有符合申報“南嶺團(tuán)隊計劃”的項目，成熟一個、推薦一個，并適時開展項目申報集中輔導(dǎo)培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）科技局、韶關(guān)高新區(qū)科創(chuàng)局爭取全年推薦不少于2個項目申報“南嶺團(tuán)隊計劃”，力爭不少于1個項目獲得立項支持。

（四）加強(qiáng)申報評審。“南嶺團(tuán)隊計劃”由市科技局發(fā)布申報通知，通過韶關(guān)市科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報，常年接受申報，單獨對團(tuán)隊項目進(jìn)行評審，一年內(nèi)完成兩批次項目評審（計劃5月份開展第一批次、8月份開展第二批次）。評審主要根據(jù)項目風(fēng)險分析、團(tuán)隊能力、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)化前景、資金投入與稅收貢獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)契合度等指標(biāo)情況進(jìn)行綜合評估，注重產(chǎn)出效益，評估結(jié)果作為項目立項、資助額度的重要依據(jù)。

（五）加強(qiáng)跟蹤管理。各縣（市、區(qū)）、韶關(guān)高新區(qū)加強(qiáng)對企業(yè)、項目、團(tuán)隊及人才的跟蹤管理，及時了解掌握項目進(jìn)展、資金使用、人才引育、產(chǎn)出效益等各方面情況，強(qiáng)化項目培育全過程服務(wù)。落實《韶關(guān)人才工程項目退出機(jī)制》要求，對入選團(tuán)隊項目實施分類管理，加強(qiáng)項目中期評估和結(jié)題驗收，按規(guī)定執(zhí)行績效評價和項目退出工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市科技局牽頭組織實施，各縣（市、區(qū)）科技局、韶關(guān)高新區(qū)科創(chuàng)局分工負(fù)責(zé)。建立由各單位“一把手”任組長，分管負(fù)責(zé)同志為副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志為小組成員的工作小組服務(wù)機(jī)制，有序推進(jìn)“南嶺團(tuán)隊計劃”政策宣傳、培育入庫、指導(dǎo)服務(wù)、申報評審、跟蹤管理等各環(huán)節(jié)工作。

（二）實行動態(tài)調(diào)整。建立培育項目臺賬，明確工作時限，責(zé)任到部門、到人，實行動態(tài)調(diào)整，每季度上報指導(dǎo)服務(wù)有關(guān)情況至市科技局（填報附件1、2）。強(qiáng)化督促檢查，將工作完成情況納入人才工作目標(biāo)責(zé)任考核范圍，并適時組織開展專項督導(dǎo)。

（三）營造輿論氛圍。及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗做法，積極開展宣傳報道，在全市形成支持科技創(chuàng)新、助力高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

 

2023年“丹霞英才計劃”實施方案

 

為深入貫徹落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推動實施“三大戰(zhàn)略”，著力推進(jìn)科教人才行動，集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技術(shù)人才和青年人才，推動韶關(guān)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想作為根本遵循，加強(qiáng)黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持實體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，深化落實韶關(guān)新時代“百團(tuán)千才萬匠”人才工程年度工作任務(wù)，強(qiáng)化引才為用工作理念，進(jìn)一步優(yōu)化我市科創(chuàng)研發(fā)和基礎(chǔ)支撐人才隊伍結(jié)構(gòu)，全面提升韶關(guān)人才競爭力、科技競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技術(shù)人才

圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源及節(jié)能減排、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)裝備制造、電子信息制造、商貿(mào)物流快遞、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化旅游、現(xiàn)代輕工、生物醫(yī)藥健康、先進(jìn)材料等11條重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，重點關(guān)注社會效應(yīng)和新近成效，突出創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)精神和成果轉(zhuǎn)化能力評價，引進(jìn)培育能夠增強(qiáng)韶關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級的拔尖人才。

1．申報受理（2023年全年）。韶關(guān)高新區(qū)、各縣（市、區(qū)）對照2023年“丹霞英才計劃”任務(wù)指標(biāo)，主動掌握屬地人才情況，經(jīng)常性開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技術(shù)人才申報指導(dǎo)，通過“線上+線下”的形式全年受理用人單位申報材料，對申報材料的真實性、有效性、合規(guī)性進(jìn)行核查，及時反饋申報材料審核情況?！藏?zé)任單位：韶關(guān)高新區(qū)、各縣（市、區(qū)）〕

2．評審認(rèn)定（2023年9-12月）。發(fā)布2023年韶關(guān)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技術(shù)人才申報通知。組織第三方機(jī)構(gòu)遴選有關(guān)專家組成專家委員會，對人才專業(yè)能力、科研貢獻(xiàn)、道德誠信等方面進(jìn)行評審，出具評審結(jié)果。市人社局根據(jù)評審意見形成擬認(rèn)定名單和資助金額建議，報市委人才辦審核，提交市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定且公示無異議后，由市委組織部和市人社局聯(lián)合印發(fā)入選通知。（責(zé)任單位：市委人才辦、市人社局）

3．待遇兌現(xiàn)（2023年4、7、10、12月）。市財政按照支出責(zé)任每季度向各縣（市、區(qū)）下?lián)苋瞬糯鍪屑壺斦袚?dān)經(jīng)費。各縣（市、區(qū)）財政籌集本級財政需承擔(dān)經(jīng)費，匯集兩級資金后及時將人才待遇落實到位。各縣（市、區(qū)）責(zé)任部門動態(tài)掌握入選人才相關(guān)情況，每月上報入選人才待遇發(fā)放進(jìn)度（附件3）?！藏?zé)任單位：市財政局、各縣（市、區(qū)）〕

（二）青年人才

緊扣各領(lǐng)域發(fā)展需求，各地各單位對照任務(wù)指標(biāo)，采用自行組團(tuán)、外出公開招聘形式，赴省內(nèi)外重點高校、專業(yè)院校、人才市場進(jìn)行現(xiàn)場招聘，集中引進(jìn)300名左右青年人才。市人社局牽頭統(tǒng)籌百個緊缺崗位集中招聘工作，各相關(guān)主管部門按分工具體落實。各地各單位要把好引才關(guān)，轉(zhuǎn)變引才觀念，從“重數(shù)量”向“重質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，有效壯大高質(zhì)量人才隊伍，切實優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

1．招聘認(rèn)定（2023年全年）。各地各單位自行組織開展外出招聘，及時對招聘結(jié)果進(jìn)行總結(jié)梳理，嚴(yán)格對照青年人才的認(rèn)定條件進(jìn)行審查，常態(tài)化做好青年人才認(rèn)定。同時，積極收集本地本行業(yè)各用人單位人才招聘情況，及時受理“線上+線下”認(rèn)定申請。〔責(zé)任單位：韶關(guān)高新區(qū)、各縣（市、區(qū)）委人才辦、韶關(guān)學(xué)院、市委宣傳部、市教育局、市衛(wèi)生健康局〕

2．分批備案（2023年6月、11月）。市人社局于6月、11月分批次集中收集全市青年人才招聘認(rèn)定結(jié)果并予以審核確認(rèn)，分批次報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后向各認(rèn)定單位反饋。（責(zé)任單位：市人社局）

3．待遇兌現(xiàn)（2023年4、7、10、12月）。市財政局按照支出責(zé)任每季度向各縣（市、區(qū)）下?lián)苋瞬糯鍪屑壺斦袚?dān)經(jīng)費。各縣（市、區(qū)）財政籌集本級財政需承擔(dān)經(jīng)費，匯集兩級資金后及時將人才待遇落實到位。各縣（市、區(qū)）責(zé)任部門動態(tài)掌握入選人才相關(guān)情況，每月上報入選人才待遇發(fā)放進(jìn)度（附件3）。〔責(zé)任單位：市財政局、各縣（市、區(qū)）委人才辦〕

三、工作要求

（一）加強(qiáng)工作調(diào)度。建立2023年“丹霞英才計劃”調(diào)度工作機(jī)制，市委人才辦為統(tǒng)籌指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市人社局做好每季度調(diào)度工作，重點對完成情況一般的部門和地方進(jìn)行調(diào)度督促。各責(zé)任單位要高度重視，積極推進(jìn)，確保按進(jìn)度完成各項工作任務(wù)。調(diào)度情況將作為季度工作完成情況的主要指標(biāo)和年度人才工作考核重要參考指標(biāo)。各單位指定專人為調(diào)度工作聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)每季度工作推進(jìn)情況及時填報《2023年“丹霞英才計劃”進(jìn)展情況調(diào)度表》(附件2)。

（二）強(qiáng)化資金保障。各級財政部門要履行資金保障主體責(zé)任，積極籌措本級財政配套資金，高效銜接各級財政撥付資金，切實加強(qiáng)“丹霞英才計劃”的資金保障力度。各地各單位要密切與當(dāng)?shù)刎斦块T的溝通協(xié)調(diào)，確保入選人才待遇及時足額發(fā)放到位。“丹霞英才計劃”專項資金必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用。出現(xiàn)截留、挪用等違反財經(jīng)紀(jì)律行為的，按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）落實退出機(jī)制。因調(diào)離、辭職、辭退、自動離職，或有弄虛作假、違反職業(yè)道德、學(xué)術(shù)不端、違法違紀(jì)等行為的，應(yīng)及時予以退出。退出的人才，不再保留相應(yīng)的政策待遇，五年內(nèi)不再受理其申報韶關(guān)人才工程。用人單位、行業(yè)主管部門、各縣（市、區(qū)）責(zé)任部門要密切聯(lián)系，動態(tài)掌握入選人才相關(guān)情況。如發(fā)現(xiàn)以上情形的，用人單位應(yīng)及時將退出情況報行業(yè)主管部門或各縣（市、區(qū)）責(zé)任部門，行業(yè)主管部門或各縣（市、區(qū)）責(zé)任部門出具處理意見報市人社局，市人社局報市委人才辦審核。

 

2023年“韶州工匠計劃”實施方案

 

為深入貫徹落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推動實施“三大戰(zhàn)略”，著力推進(jìn)科教人才行動，吸引市內(nèi)外技能人才留韶、來韶、返韶就業(yè)，擴(kuò)大本地技能人才有效供給，推動韶關(guān)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想作為根本遵循，加強(qiáng)黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持實體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，深化落實韶關(guān)新時代“百團(tuán)千才萬匠”人才工程年度工作任務(wù)，大力培育和引進(jìn)知識型、創(chuàng)新型、復(fù)合型技能人才，全面提升韶關(guān)人才競爭力、科技競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力。

二、重點任務(wù)

全年培育引進(jìn)“韶州工匠”2000名左右，重點做好四方面工作任務(wù)。

（一）優(yōu)化院校供給，提高人才留韶率。本地技工院校和職業(yè)院校要積極落實主體責(zé)任，根據(jù)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和本土企業(yè)用工需求，不斷調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，增強(qiáng)技能人才有效供給。深化產(chǎn)教融合、校企合作，開展“訂單式”技能人才培養(yǎng)，提高技能人才培養(yǎng)精準(zhǔn)性。定期開展企業(yè)入校就業(yè)指導(dǎo)活動，組織學(xué)生到企參觀開展見習(xí)活動，宣傳引導(dǎo)畢業(yè)生留韶就業(yè)。持續(xù)推進(jìn)院校組織開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，引導(dǎo)在校學(xué)生積極取得職業(yè)資格證書或技能等級證書。落實職業(yè)（技工）院校畢業(yè)生本地實習(xí)考核辦法，力爭在韶省屬院校畢業(yè)生本地實習(xí)率達(dá)30%以上，市、縣屬職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生本地實習(xí)率達(dá)60%以上。〔責(zé)任單位：市人社局、市教育局分別牽頭，各縣（市、區(qū)）人社局、教育局落實〕

（二）加強(qiáng)企業(yè)對接，建立需求清單。以高質(zhì)量發(fā)展需求為導(dǎo)向，重點關(guān)注低碳新能源、生物醫(yī)藥和大健康、電子信息和大數(shù)據(jù)以及現(xiàn)代鋼鐵、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、綠色礦業(yè)、現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代食品、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、防災(zāi)減災(zāi)、內(nèi)河航運和船舶制造等重點產(chǎn)業(yè)或市內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“3+3”產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)等生產(chǎn)、制造類企業(yè)技能人才需求，加強(qiáng)與企業(yè)溝通對接，每月組織就業(yè)服務(wù)專員深入企業(yè)走訪、座談，了解企業(yè)技工需求崗位和專業(yè)要求，梳理并建立重點企業(yè)技能人才需求臺賬（附件2）。〔責(zé)任單位：市人社局牽頭，韶關(guān)高新區(qū)、各縣（市、區(qū)）人社局落實〕

（三）以需求為導(dǎo)向，集中開展招聘。根據(jù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)技能人才需求制定招聘計劃，有針對性地舉辦“韶州工匠人才招聘”等各類主題招聘活動，在職業(yè)技工院校畢業(yè)生離校前到校園開展專場招聘活動，幫助企業(yè)緩解技能人才需求。〔責(zé)任單位：市人社局、市教育局分別牽頭，各縣（市、區(qū)）人社局、教育局落實〕

（四）優(yōu)化經(jīng)辦流程，提高申辦效率。各縣（市、區(qū)）指定專人每月通過數(shù)據(jù)比對（新增就業(yè)實名制參保名單），主動篩選可能符合申報條件人員，建立臺賬，主動聯(lián)系企業(yè)組織申請。優(yōu)化即時申報程序，打破按時間段申報的局限，完善韶州工匠網(wǎng)上申報平臺，明確告知申報資格條件，符合申報條件的工匠可以常態(tài)化申報和受理審核，按月經(jīng)市人社部門向市財政部門請撥相關(guān)補(bǔ)貼資金?！藏?zé)任單位：市人社局、市教育局、市財政局分別牽頭，各縣（市、區(qū)）人社局、教育局、財政局落實〕

三、工作安排

（一）組織部署階段（2023年4-5月）

根據(jù)上年度“韶州工匠計劃”培育情況，結(jié)合實際需求，優(yōu)化調(diào)整2023年工作任務(wù)（附件1）。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門根據(jù)任務(wù)安排進(jìn)一步細(xì)化工作舉措、明確職責(zé)分工，確保有計劃地完成培育目標(biāo)。

（二）集中宣傳階段（2023年5月-6月）

各縣（市、區(qū)）、各部門通過主流媒體、新媒體廣泛宣傳，鼓勵技能人才留韶、來韶、返韶就業(yè)，并積極開展人才政策進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)宣講活動，深入解讀政策，鼓勵企業(yè)引進(jìn)和培育更多技能人才，提升在韶就業(yè)吸引力。

（三）實施落實階段（2023年5月-12月）

1．深入優(yōu)化“韶州工匠”認(rèn)定時間，實行即時申報、即時受理、即時認(rèn)定，各縣（市、區(qū)）建立“韶州工匠計劃”補(bǔ)貼申報人員臺賬（附件3），并按月報送市人社局（次月5日前），市人社局按程序報送市財政局請撥資金。

2．每月10日前，收集當(dāng)月全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)用工需求，重點是技工人數(shù)及專業(yè)需求，匯總形成企業(yè)用工需求清單臺賬。每月初，將當(dāng)月用工需求分發(fā)至各縣（市、區(qū)）及新區(qū)管委會開展企業(yè)用工服務(wù)工作，并根據(jù)實際需求開展集中招聘活動。

（四）總結(jié)提升階段（2023年12月）

系統(tǒng)總結(jié)“韶州工匠計劃”實施工作任務(wù)完成情況，總結(jié)經(jīng)驗，針對政策實施過程中遇到的困難問題精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步梳理下一年度工作思路，制定工作計劃，持續(xù)提升技能人才引進(jìn)培育工作質(zhì)量。

四、保障措施

（一）提升工作效能。市人社局負(fù)責(zé)總調(diào)度，各縣（市、區(qū)）人社局要發(fā)揮牽頭抓總作用，組織相關(guān)部門落實“一月一盤點、一季一調(diào)度、一年一總結(jié)”工作機(jī)制，并按季度將工作進(jìn)展情況報市就業(yè)局匯總，由市人社局報市委人才辦。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)落實。各縣（市、區(qū)）、各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實工作責(zé)任，結(jié)合本地區(qū)本部門實際認(rèn)真組織實施，按時完成引進(jìn)培育任務(wù)。根據(jù)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)問效，對落后地區(qū)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對先進(jìn)地區(qū)優(yōu)秀經(jīng)驗宣傳推廣。