翁源縣官渡鎮(zhèn)強鎮(zhèn)富村公司2023年營業(yè)額超900萬元;樂昌市梅花鎮(zhèn)強鎮(zhèn)富村公司10月累計銷售19萬元高山蔬菜……前三季度,韶關(guān)一批高成長、富有發(fā)展活力的強鎮(zhèn)富村公司實現(xiàn)“破繭成蝶”,成功“上限”(零售業(yè))。
10月最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全市105個鎮(zhèn)級強鎮(zhèn)富村公司新增營業(yè)額6.67億元,較上月提高了1.59億元,增長31.38%,實現(xiàn)利潤4334.26萬元。
快速發(fā)展的背后,是韶關(guān)牢牢把握主題教育總要求,加快推進以強鎮(zhèn)富村公司為核心的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集成式改革之舉,通過市場化運作、規(guī)范化運營,積極盤活鎮(zhèn)村資源資產(chǎn),帶動鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富,努力蹚出一條鎮(zhèn)村共富的新路子。
黨建引領(lǐng),把好強鎮(zhèn)富村公司“方向盤”
發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手。
緊跟時代步伐,韶關(guān)堅持黨建引領(lǐng),加強頂層設(shè)計,制定市級規(guī)范和促進強鎮(zhèn)富村公司有序發(fā)展的文件,引導(dǎo)所有鎮(zhèn)街設(shè)立以公司制為主要組織形式的強鎮(zhèn)富村市場主體,并優(yōu)先從政治素質(zhì)好、具備經(jīng)商辦企業(yè)能力的村(社區(qū))“兩委”干部或從有意愿的返鄉(xiāng)賢人、致富能人中挑選法定代表人,形成上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。
在強鎮(zhèn)富村公司設(shè)立黨組織,堅持“三重一大”工作制度,重大問題決策、重要人事任免、重大項目投資決策、大額資金使用必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子會議決議,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對強鎮(zhèn)富村公司的監(jiān)管責(zé)任。例如,仁化縣紅山鎮(zhèn)強鎮(zhèn)富村公司探索“黨支部+農(nóng)業(yè)公司+鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心+村經(jīng)濟聯(lián)合社+農(nóng)戶”發(fā)展模式,在公司成立黨支部,管方向、把大局,確保公司政治方向正確和政府資產(chǎn)健康良好運營。推動公司營收超700萬元,共分紅13萬元,支付農(nóng)民酬金超43萬元。
同時,突出政策引領(lǐng),不斷增強內(nèi)生發(fā)展動力。今年以來,韶關(guān)財政、金融等14個部門加強協(xié)同配合,針對強鎮(zhèn)富村公司出臺了含金量高、實操性強的扶持政策。在稅收減免方面,強鎮(zhèn)富村公司銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅,土地直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
在入庫獎勵方面,新增月度入庫或限額以下首次轉(zhuǎn)成限額以上的批發(fā)零售強鎮(zhèn)富村公司,一次性獎勵5萬元。在快遞折扣方面,協(xié)調(diào)主要快遞企業(yè)作出比標(biāo)準(zhǔn)資費打折20%—50%的專項優(yōu)惠資費。目前,還結(jié)合韶關(guān)實際,正在研究改革創(chuàng)新農(nóng)村金融支持政策,解決強鎮(zhèn)富村公司融資難等問題。
產(chǎn)業(yè)為本,增強強鎮(zhèn)富村公司“生命力”
“強鎮(zhèn)富村公司要發(fā)展壯大必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在第一位。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,韶關(guān)積極盤活鎮(zhèn)村資源,加強鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo),激活公司發(fā)展動能。
為此,韶關(guān)全面梳理了鎮(zhèn)村兩級可利用資源資產(chǎn)清單,制作韶關(guān)市域區(qū)塊分類種植規(guī)劃、高附加值農(nóng)業(yè)潛力空間分布圖、高附加值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作推介表,明確了鎮(zhèn)村有什么、干什么、怎么干,讓大量國有、集體資產(chǎn)“活起來”,為探尋“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的有效路徑,打下堅實發(fā)展基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計,全市鎮(zhèn)級可利用資源849項,村級可利用資源3206項,高附加值農(nóng)業(yè)潛力空間總面積約1286萬畝,其中林地約1170萬畝、園地65萬畝。
地、項目都有了,誰來干?
韶關(guān)以強鎮(zhèn)富村公司為抓手,積極引導(dǎo)鎮(zhèn)村立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,建立產(chǎn)業(yè)項目清單臺賬,發(fā)展綠色牛蛙、食用菌、紅茶、白毛毫針茶葉、陽光玫瑰葡萄及梅花豬、石頭豬、胡須雞等高附加值種養(yǎng)業(yè)。
其中,新豐縣遙田鎮(zhèn)強鎮(zhèn)富村公司引進觀星農(nóng)業(yè)公司,推行“綠色牛蛙+沐泉魚+光伏”模式,利用先進技術(shù)實現(xiàn)污水全部回收利用、零排放,養(yǎng)殖面積約116畝,僅牛蛙養(yǎng)殖一項預(yù)計年利潤達200多萬元,光伏發(fā)電已完成2.1兆瓦建設(shè),預(yù)計年利潤約160萬元,累計畝均效益超3萬元。
依托總數(shù)位居全省首位的省級專業(yè)鎮(zhèn)村優(yōu)勢,各強鎮(zhèn)富村公司圍繞當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),積極打造產(chǎn)品、塑造品牌,銷售鷹嘴桃、炮彈香芋等1217種農(nóng)產(chǎn)品。目前已銷售農(nóng)產(chǎn)品2.26億元,注冊了“農(nóng)韻頓崗”等品牌商標(biāo),打造了“乳源三寶”“紫土香米”“富村果蔬”“富村香米”等一系列品牌,深受大灣區(qū)大市場歡迎。
此外,各強鎮(zhèn)富村公司還積極拓寬經(jīng)營業(yè)務(wù),以多元化經(jīng)營豐富創(chuàng)收能力。經(jīng)過廣泛探索,目前,全市形成了“強鎮(zhèn)富村公司+物業(yè)出租經(jīng)營+閑置資源盤活+社會有償服務(wù)+鄉(xiāng)村文旅運營+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展+助農(nóng)服務(wù)體系”等“1+N”的經(jīng)營合作模式。例如,仁化縣董塘鎮(zhèn)強鎮(zhèn)富村公司實施涉及道路提升改造、路燈安裝、公廁建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目7個,實現(xiàn)營業(yè)收入189.99萬元;曲江區(qū)羅壩鎮(zhèn)強鎮(zhèn)富村公司對閑置農(nóng)房盤活發(fā)展民宿,開發(fā)羅坑特色農(nóng)旅研學(xué)線路,帶動農(nóng)副產(chǎn)品銷售以及農(nóng)旅研學(xué)總收入約70萬元;南雄市水口鎮(zhèn)強鎮(zhèn)富村公司挖掘水口戰(zhàn)役遺址等紅色資源,為機關(guān)企事業(yè)單位開展紅色教育培訓(xùn)、研學(xué)、團建等活動提供講解、接待等落地服務(wù),累計綜合收入達100.47萬元。
“與傳統(tǒng)合作社和大戶相比,‘強鎮(zhèn)富村公司’的資本對話能力、市場培育能力、抵抗風(fēng)險能力都更強,能夠在更大范圍、更高層次帶領(lǐng)村集體和農(nóng)民抱團闖市場,在吸引資金、統(tǒng)籌資源、對接市場、促進共富等方面具有優(yōu)勢。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),念好強鎮(zhèn)富村公司“致富經(jīng)”
“我們公司流轉(zhuǎn)了11個村3331.89畝土地,推進深農(nóng)科集團產(chǎn)業(yè)功能園、力拓合作社‘稻薯’輪作基地等項目落地,為1100戶村民獲得每畝800元的租金收入。”新豐縣馬頭鎮(zhèn)強鎮(zhèn)富村公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說道,馬頭鎮(zhèn)積極搭建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)平臺,引導(dǎo)村民在興馬公司務(wù)工,并積極探索農(nóng)民入股分紅模式,將種植利潤的15%返還給農(nóng)民。
馬頭鎮(zhèn)是韶關(guān)以強鎮(zhèn)富村公司為抓手、增加農(nóng)村集體經(jīng)濟收入、拓寬村民增收致富渠道的一個生動寫照。
今年以來,韶關(guān)堅持把強鎮(zhèn)富村公司的著力點放在富民增收上,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制,發(fā)揮群眾主體作用,調(diào)動群眾利用自身資源資產(chǎn)和勞力參與發(fā)展的積極性,實現(xiàn)農(nóng)民資產(chǎn)賺租金、勞務(wù)掙薪金、產(chǎn)品變現(xiàn)金。截至目前,強鎮(zhèn)富村公司共分紅給村集體576.22萬元,安排就業(yè)4092人,支付農(nóng)民薪酬1627.04萬元。
——積極盤活村集體和村民的土地、閑置房屋、廠房等沉睡資產(chǎn)。今年以來,強鎮(zhèn)富村公司經(jīng)營農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)3281.52萬元、盤活宅基地等閑置資源資產(chǎn)1004.97萬元、物業(yè)出租1445.11萬元。同時,由強鎮(zhèn)富村公司統(tǒng)籌推進撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種,采取集中收儲、整治提升、打包流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營等措施,已整治地塊378塊,整治面積8994.63畝。
——用好莞韶對口幫扶協(xié)作、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作等資源,引導(dǎo)公司通過承接項目建設(shè)、開辦鄉(xiāng)村振興車間等方式,就近聘請群眾“家門口”就業(yè),實現(xiàn)顧家、生產(chǎn)和就業(yè)三不誤。如,武江區(qū)重陽鎮(zhèn)強鎮(zhèn)富村公司利用閑置廠棚倉庫等1.1萬多平方米,建成美妝產(chǎn)品、手機套等鄉(xiāng)村振興車間6個,吸納當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)110多人、月收入達4000元,并輻射帶動村民約300戶在家里組裝配件,每年戶均增收3萬至6萬元。
——支持強鎮(zhèn)富村公司發(fā)揮市場宣傳、銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,借助消費幫扶、電商直播等渠道,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),幫助群眾解決農(nóng)產(chǎn)品特別是滯銷農(nóng)產(chǎn)品銷路問題。如始興縣城南鎮(zhèn)強鎮(zhèn)富村公司實施“大市場+小農(nóng)戶”的“雷公魚”產(chǎn)供銷模式,在東莞開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直營專賣店2家,累計完成營業(yè)額130多萬元,帶動3600多戶農(nóng)戶實現(xiàn)增收。