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我市積極探索鄉(xiāng)村數字化治理工作——“四新”數字引擎賦能鄉(xiāng)村振興發(fā)展

韶關日報 韶關日報全媒體記者 杜海濤 照片除署名外由市農業(yè)農村局提供 2022-08-26 09:30
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數字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,也是建設數字中國的重要內容。“十四五”時期是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是全面推進鄉(xiāng)村振興、建設數字中國的發(fā)力期。加快推進數字鄉(xiāng)村建設,有助于充分發(fā)揮信息化對鄉(xiāng)村振興的驅動引領作用,整體帶動和提升農業(yè)農村現代化發(fā)展,促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展?! ?/p>

鄉(xiāng)村振興最美之塔 葉?;?攝(1342243)-20220826090918

鄉(xiāng)村振興最美之塔。 葉?;?攝

生豬產業(yè)園大數據平臺 市農業(yè)農村局供圖(1342257)-20220826090835

產業(yè)園產業(yè)大數據平臺。

產業(yè)園產業(yè)大數據平臺 市農業(yè)農村局供圖(1342224)-20220826090909

生豬產業(yè)園大數據平臺。

仁化柑橘產業(yè)園水肥一體化3 市農業(yè)農村局(1342251)-20220826090902

仁化柑橘產業(yè)園水肥一體化智能土壤墑情監(jiān)測(1342255)-20220826090854

仁化柑橘產業(yè)園水肥一體化智能土壤墑情監(jiān)測。

智慧林長4 市農業(yè)農村局供圖(1342247)-20220826090845

智慧林長綜合管理平臺。

黨的十八大以來,特別是黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署以來,我市堅持貫徹落實中央和省委關于實施數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,積極發(fā)揚首創(chuàng)精神,探索“數字化+鄉(xiāng)村”建設,賦能產業(yè)發(fā)展、賦能資源聚合、賦能奔康致富、賦能生態(tài)文明建設等,有效提升群眾的幸福感、獲得感,其中,南雄市成為國家級數字鄉(xiāng)村試點縣,仁化縣黃坑鎮(zhèn)、翁源縣江尾鎮(zhèn)成為省級數字鄉(xiāng)村試點縣,為全力打造數字鄉(xiāng)村提供韶關經驗和樣板。

以“新基建”筑牢數字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎

數字鄉(xiāng)村的建設離不開信息基礎設施,完備的鄉(xiāng)村通信網絡基礎設施是鄉(xiāng)村數字經濟、信息服務和現代化治理等數字鄉(xiāng)村建設關鍵環(huán)節(jié)的根本保障?! ?/p>

近年來,我市緊緊抓住4G/5G網絡的建設和應用、廣播電視基礎設施建設、光纖網絡入戶與升級改造三個關鍵方面,逐步提升鄉(xiāng)村網絡基礎設施水平與互聯網基礎服務普及度。目前,已實現全市行政村4G網絡全覆蓋,20戶以上自然村實現光網全覆蓋,基本形成上連省、橫連市、下連縣鎮(zhèn)村的五級政務外網體系,全市網絡光纖互聯互通率位居全省前列?! ?/p>

與此同時,充分利用物聯網、云計算、大數據、5G等新一代信息技術對農村地區(qū)水利、公路、電力、冷鏈物流、農業(yè)生產加工等基礎設施進行智能化轉型升級?! ?/p>

“我市與中國電信廣東公司簽訂‘十四五’信息化戰(zhàn)略合作框架協議,以構建數字經濟基礎設施網絡為基礎,推動工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等各行各業(yè)與數字技術跨界深度融合,均取得了明顯成效。”市工信局相關負責人告訴記者,我市還以粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點韶關數據中心集群建設為契機,引入中國電信粵港澳大灣區(qū)一體化數據中心項目、中國聯通粵港澳大灣區(qū)樞紐韶關數據中心集群項目、廣東省文化大數據中心項目等一批大數據產業(yè)項目,進一步夯實了我市數字基礎保障?! ?/p>

為了加強數字農業(yè)農村規(guī)劃設計,我市還積極對接專業(yè)團隊、專家,打造“數字智囊團”,與趙春江院士為核心的國家農業(yè)信息化工程技術研究中心簽訂了《關于共建韶關市數字農業(yè)農村研究院的合作協議》,將共建韶關市數字農業(yè)農村研究院,編制韶關市數字農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃,制定數字農業(yè)發(fā)展三年行動計劃,從產業(yè)規(guī)劃、基地建設、信息裝備、技術推廣等方面進行深化合作。

以“新科技”培植鄉(xiāng)村數字新業(yè)態(tài)

數字農業(yè)能夠加快現代科技與傳統(tǒng)農業(yè)的融合,將更多現代化技術應用到傳統(tǒng)農業(yè)中,在節(jié)約資源、提高效率、提供便利的同時,為鄉(xiāng)村帶來更多商機,促進鄉(xiāng)村各類產業(yè)的發(fā)展,最終達到一二三產業(yè)融合的目的,是實現鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要一步?! ?/p>

近年來,我市致力于探索智慧農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)的“生態(tài)融合”,促進數字經濟與實體經濟高度融合,釋放韶關農業(yè)經濟高質量發(fā)展新動能。在農業(yè)物聯網建設方面開展了多項積極探索舉措,如選取翁源蘭花、丹霞貢柑、長壩沙田柚等優(yōu)勢品種,立足標準化生產示范基地,開展了包括智能水肥一體化灌溉、可視化、無人機飛防、稻蝦立體種養(yǎng)數字化基地集成智能設施設備、物聯網技術在內的數字化基地建設;在南雄、翁源等地開展了實時視頻監(jiān)控及生豬成長、銷售、無害化處理實時數據監(jiān)控;建立了南雄絲苗米產業(yè)大數據平臺,建成水稻全產業(yè)鏈質量監(jiān)控的物聯網系統(tǒng),實施了稻蝦立體種養(yǎng)數字化基地建設項目?! ?/p>

同時,以創(chuàng)建全省數字農業(yè)示范市為目標,加快推進數字農業(yè)應用示范項目建設,加強數字農業(yè)農村基礎設施、信息系統(tǒng)、數據資源建設,實施一庫、一中心、一平臺、一張圖、一個產業(yè)園數字化、一個菜籃子數字化的“六個一”工程,綜合運用大數據、物聯網、遙感、移動互聯網等技術,不斷彌合城鄉(xiāng)數字鴻溝,促進農業(yè)農村經濟社會數字化轉型?! ?/p>

市農業(yè)農村局相關負責人表示,我市優(yōu)先支持試點地區(qū)建設AI數字農業(yè)綜合服務平臺,打造服務農業(yè)農村各領域的生態(tài)信息系統(tǒng),完善建設南雄絲苗米產業(yè)園、仁化貢柑產業(yè)園、翁源蘭花產業(yè)園等產業(yè)大數據平臺,致力建成智慧農業(yè)產業(yè)園。其中,翁源縣建設的“1平臺+3應用+5系統(tǒng)”的產業(yè)綜合服務體系,以科學化、數據化、可視化呈現園區(qū)實時情況,為蘭花產業(yè)整體運營提供管理決策;在仁化縣柑橘產業(yè)園,通過智慧農業(yè)管理系統(tǒng),對農業(yè)生產環(huán)境的智能感知、智能預警、智能決策、智能分析、專家在線指導,促進保果穩(wěn)產增收?! ?/p>

此外,為切實提高農產品生產和貿易的效率和質量,有效降低農產品成本,我市把電子商務作為加強市場主體培育、推動經濟社會發(fā)展的重要抓手,以“互聯網+”的形式釋放農村消費潛力,大力推進電子商務進農村步伐,取得了階段性成效。目前,我市已成功爭取6個國家級、5個省級電子商務進農村綜合示范縣,示范縣數量排名全省第一,實現了我市7個縣(市)電子商務進農村綜合示范縣全覆蓋。

以“新應用”完善三農信息服務體系

三農信息服務的“智慧化”能為農村地區(qū)提供低成本高效率的優(yōu)質資源共享渠道,是治理體系治理能力現代化的重要組成部分,近年來,我市以“智慧政務”“智慧冷鏈物流”“智慧三農信息服務”為抓手積極推進項目建設,取得了較大進展。  

在“智慧政務”建設方面,為加快推進政務服務向基層延伸,補齊農村地區(qū)政務服務短板,構建泛在普惠的政務服務體系,全市投放了1284臺“粵智助”政府服務自助機,實現“粵智助”行政村全覆蓋,共配發(fā)了電子印章4900多個,實現所有鎮(zhèn)村同一事項無差別辦理,目前已累計辦理業(yè)務超131.8萬件。圍繞“智慧人社”建設,著力打造“互聯網+人社”的數字化網絡服務矩陣,持續(xù)服務市縣兩級11個社保經辦機構、108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所和全市村居人社平臺,將智慧人社政務服務帶進千家萬戶,實現“讓數據多跑路、群眾少跑腿”。2021年,數字化就業(yè)服務提供就業(yè)崗位11.24萬個次,解決用工1.67萬人。還開展了預防接種數字化門診建設,目前我市多間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打造了遠程醫(yī)療點,推動優(yōu)質醫(yī)療資源縱向流動,為農民享受優(yōu)質、便捷、高效、公平的基本醫(yī)療和健康服務提供了有力支撐;延伸和擴大金融機構基層服務范圍,部署和投放更多銀行智慧柜員機到基層,聯合全市工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、郵儲銀行、農商行六大商業(yè)銀行在鎮(zhèn)村部署456臺金融終端服務,實現55項高頻政務服務事項就近辦理,降低了農村金融服務門檻?! ?/p>

在此期間,各個縣(市、區(qū))也開展了積極的探索嘗試,例如新豐縣搭建了農民工匠項目管理系統(tǒng),有效解決了農民工匠隊伍的認定、管理和項目施工效率;南雄市建起農村宅基地和住房建設審批管理信息系統(tǒng),實現對宅基地建房資格、建房需求、建房用地指標的統(tǒng)一管理……均獲得了廣大鄉(xiāng)村群眾的點贊與好評?! ?/p>

在打造“智慧冷鏈物流”方面,我市加強冷鏈物流一站式服務平臺建設,以服務大灣區(qū)、連接周邊省市的“南菜北運”“北菜南運”區(qū)域綜合農副產品交易集散地為目標,充分利用粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”韶關配送中心的優(yōu)質條件,強化產品溯源、信息錄入、動態(tài)管理、信息匹配,與大灣區(qū)“菜籃子”平臺指揮中心實現信息互通、資源共享、線上交易,推動了更多的韶關優(yōu)質農產品走進大灣區(qū)?! ?/p>

“我們通過采集衛(wèi)星遙感數據和地面物聯網數據,對采集到的農業(yè)大數據進行分析、展示,為農戶提供病蟲害防治、土壤干濕度、農業(yè)氣象等信息服務,讓農業(yè)從原本的‘靠天吃飯’轉變成數字管理,人力可調、可控,真正為農業(yè)生產降風險、提效率、增產量。”這是記者在仁化縣農業(yè)信息綜合服務中心聽到的“喜訊”?! ?/p>

據悉,為了打造“智慧三農信息服務”,我市深入推進信息進村入戶工程,撥付740萬元專項資金,實現了1205個行政村益農信息社全覆蓋。同時,緊密結合農村生產生活實際需要,采用信息化手段搭建扶貧信息化綜合服務平臺、智慧農機裝備共享服務平臺等,其中搭建的農產品質量與產地追溯監(jiān)管綜合體系,實現了重要農產品全產業(yè)鏈監(jiān)測預警。

以“新平臺”探索鄉(xiāng)村數字治理新模式

長期以來,我市大力促進信息化與鄉(xiāng)村治理深度融合,致力于讓“智慧大腦”真正植入鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化提供有力數字支撐?! ?/p>

首先,在全省率先試點應用廣東“黨建云”平臺。針對流動黨員管理難等難題,開發(fā)流動黨員綜合服務功能,基層黨員激活率達96%以上,約1.47萬名基層黨員通過黨員遠教站點進行集中學習?! ?/p>

其次,著力推動數字化走進基層治理。將市12345政府服務熱線平臺延伸到縣鎮(zhèn)應用,開展“雪亮工程”建設,在試點地區(qū)配備視頻監(jiān)控1330個,同時聯動“綜治視聯網”建設,實現試點地區(qū)縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋;仁化黃坑鎮(zhèn)“互聯網+公共法律服務”平臺,作為廣東省實施數字鄉(xiāng)村試點以來首個落地的項目,運用法通機器人有效為人民群眾提供法律咨詢、調解;開展智慧法院的建設與運用,探索搭建的“云上”法庭,更是為多地提供優(yōu)質線上司法服務。  

再者,不斷拓展農林水等數字化管理。一方面,開展“智慧河長”建設,完善河湖監(jiān)控體系,其中,新豐縣在縣城段實現了24小時的過流斷面水環(huán)境可視化監(jiān)控;南雄市通過安裝數字化監(jiān)控設備,為河流防洪調度和河道管護提供信息支撐。另一方面,打造“智慧林長”平臺,有效加強森林資源監(jiān)管、森林防火、林業(yè)有害生物防控等管理工作,提升林業(yè)治理體系和治理能力現代化水平;同時,開展“智慧保護區(qū)”探索建設,建成車八嶺自然保護區(qū)科研監(jiān)測云服務平臺,實現了科研監(jiān)測綜合數據的信息化管理、智能化應用、可視化展示。建設韶關電網智能巡檢中心,探索創(chuàng)新了變電站無人機自主巡視“保安模式”,成為全國第一個配網架空線路無人機自主巡視全覆蓋的地級市。

[ 責任編輯: 張惠娟 ]
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