核心提示

近一年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)職能部門深入推進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)整治，全力促進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，營(yíng)造公平有序的營(yíng)商環(huán)境。我市貨運(yùn)行業(yè)亂象整治工作自開展以來(lái)，已取得一定成效，有力地遏制了超限超載運(yùn)輸?shù)倪`法行為。　　

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市2020年檢查車輛43.5萬(wàn)輛次，同比上升154%，超限率同比下降0.8%。在貨車非法改裝整治方面，查處非法改裝2503輛次，檢查不同油站經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所80處，查處非法加油點(diǎn)28個(gè)，查獲非法成品油120.11噸。

聯(lián)合執(zhí)法24小時(shí)不間斷

持續(xù)整頓貨運(yùn)行業(yè)亂象

日前，武江區(qū)交警渣土治超專班民警在國(guó)道323線武江區(qū)段查處超載貨車，一輛行駛緩慢的泥頭車引起了民警的注意。泥頭車貨箱用欄板加長(zhǎng)加高，民警隨即判斷該貨車存在超載嫌疑，遂將該車引導(dǎo)至治超卸貨場(chǎng)進(jìn)行稱重檢測(cè)?！　?/p>

據(jù)介紹，我市交警部門從分析研判大貨車出行特點(diǎn)規(guī)律入手，完善屬地聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合工作機(jī)制，與交通運(yùn)輸?shù)嚷毮懿块T同安排、同部署，組織精干警力，加大重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段24小時(shí)不間斷管控力度。同時(shí)，加大警力部署，采取源頭管控、設(shè)卡計(jì)重、巡線防控、夜間巡邏等有力措施，持續(xù)集中整頓貨運(yùn)行業(yè)亂象?！　?/p>

執(zhí)法人員對(duì)大貨車進(jìn)行檢查。本版照片均由  張偉杰 攝

“我局聯(lián)合公安交警部門通過(guò)定向巡查、錯(cuò)峰檢查等方法，在超限車輛多發(fā)區(qū)域的普通公路、源頭單位周邊路域、高速公路出入口開展治超工作，每周至少開展2次以上專項(xiàng)行動(dòng)，保持路面治理高壓態(tài)勢(shì)。”市交通運(yùn)輸局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人介紹，在抓好常態(tài)治超的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)籌部署、分類實(shí)施、重點(diǎn)整治”的思路，聯(lián)合公安交警部門開展異地用警,對(duì)改裝車輛、“百噸王”超限超載車輛進(jìn)行專項(xiàng)整治。2020年，全市開展異地用警60次?！　?/p>

同時(shí)，我市國(guó)省道治超非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)目前已啟用5個(gè)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)啟用后，國(guó)省道違法超限超載車輛銳減。2020年，共處理治超非現(xiàn)場(chǎng)案件2403宗，罰款543.75萬(wàn)元，治理超限超載效果明顯。

2020年，貨車超限超載整治方面（路面）：檢查車輛43.5萬(wàn)輛次，同比上升154%，查處超限車輛2653輛次，同比上升7%，卸貨轉(zhuǎn)運(yùn)4.9萬(wàn)噸，罰款393.13萬(wàn)元，扣分12587分，超限率0.6%，同比下降0.8%，有力地打擊了超限超載行為；貨車非法改裝整治方面：查處非法改裝2503輛次，恢復(fù)原狀2501輛次，罰款236.25萬(wàn)元；“黑油站”非法販油整治方面：檢查各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所80處，查處非法加油點(diǎn)28個(gè)，查獲非法成品油120.11噸，其中：汽油2.45噸，柴油117.66噸，案值64萬(wàn)元，收繳非法改裝車輛6輛，抓獲嫌疑人4人；暫未發(fā)現(xiàn)買賣“路牌”收取保護(hù)費(fèi)和執(zhí)法部門包庇縱容現(xiàn)象。　　

廣大群眾對(duì)貨運(yùn)亂象整治拍手叫好。家住湞江大道的劉松杰告訴記者：“之前經(jīng)?？吹礁难b車超載在湞江大道上飛馳，現(xiàn)在越來(lái)越少見(jiàn)了。”家住曲江區(qū)馬壩鎮(zhèn)的黃坤認(rèn)為：“經(jīng)過(guò)交通和交警部門的嚴(yán)厲打擊，現(xiàn)在路面超限超載少了很多，新聞曝光過(guò)的‘百噸王’不僅壓爛路面，還造成重大安全隱患，現(xiàn)在也很少看到了。經(jīng)過(guò)整治，群眾的安全感不斷提升。”　　

對(duì)于貨運(yùn)行業(yè)的變化，貨運(yùn)從業(yè)人員感觸最深。貨運(yùn)司機(jī)駱師傅說(shuō)：“跑貨運(yùn)十來(lái)年了，走的線路也比較多，說(shuō)實(shí)在的，行車首要就是平安。現(xiàn)在執(zhí)法部門24小時(shí)不定點(diǎn)、不定時(shí)在公路上檢查，單位也落實(shí)教育整頓，大家都不敢超載。”

超載超限等頑疾難除

執(zhí)法部門直指源頭企業(yè)

隨著傳統(tǒng)貨運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的加劇，給整個(gè)貨運(yùn)行業(yè)帶來(lái)諸多亂象。例如，貨運(yùn)環(huán)境惡劣，惡意競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)，超載超限、公路“三亂”等問(wèn)題仍難根治。記者從貨運(yùn)從業(yè)人員處了解到，路費(fèi)、油費(fèi)、車輛保養(yǎng)費(fèi)是貨車司機(jī)運(yùn)營(yíng)成本，不少貨車司機(jī)是夫妻檔，為了節(jié)約成本，兩人輪換著開,盡量做到人休車不休，但不少貨車師傅還是感覺(jué)“賺少了”，特別是貨難找?！　?/p>

“現(xiàn)在很多企業(yè)、工廠的貨源基本被大物流公司壟斷,個(gè)體司機(jī)拿不到貨源。”一從業(yè)6年的大貨車師傅告訴記者，很多所謂的“第三方物流”甚至連道路從業(yè)資質(zhì)都沒(méi)有,就是通過(guò)把控貨源,再層層轉(zhuǎn)包到個(gè)體司機(jī)手里,運(yùn)費(fèi)直逼成本極限，導(dǎo)致市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)。　　

不少貨車師傅認(rèn)為，運(yùn)輸業(yè)入門門檻低，有駕照有車就能上崗上路，并且行業(yè)對(duì)一些有前科的司機(jī)或者信譽(yù)差的司機(jī)沒(méi)有統(tǒng)一監(jiān)管方式，而貨運(yùn)企業(yè)只需要找到相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行“掛靠”，就可以進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。種種因素讓運(yùn)輸行業(yè)魚龍混雜，導(dǎo)致運(yùn)輸市場(chǎng)一切以價(jià)格為準(zhǔn)則，價(jià)低者得，至此惡性循環(huán)形成?！　?/p>

一物流公司老板表示，超載是公路貨運(yùn)行業(yè)的頑疾，“表面上看，超載是司機(jī)為了‘多拉快跑’而引發(fā)的問(wèn)題。但實(shí)際上，一輛車能裝多少貨，并不完全由司機(jī)決定，還牽扯到企業(yè)、貨主等多方利益。”他認(rèn)為，部分企業(yè)為了節(jié)省運(yùn)輸成本，貨主和物流公司往往比司機(jī)更有超載的訴求。要想從根源上治理超載，處罰駕駛員只是其中一步，更重要的是對(duì)超限運(yùn)輸車輛的承運(yùn)人、裝載企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)同時(shí)進(jìn)行處罰，“希望相關(guān)部門加大對(duì)企業(yè)連帶處罰力度，別讓老實(shí)的運(yùn)輸企業(yè)寒了心。”該老板語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)道。　　

而記者走訪各運(yùn)輸企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，在天然氣等?；愤\(yùn)輸企業(yè)，超載問(wèn)題相對(duì)少。“因?yàn)槲；反蟛糠侄际且悦芊膺M(jìn)行，以我市運(yùn)輸?shù)奶烊粴鉃槔?，密封灌要裝超量氣，氣站也不會(huì)裝。而且一旦運(yùn)輸期間出現(xiàn)安全問(wèn)題，相關(guān)企業(yè)將承擔(dān)重大責(zé)任，甚至影響危化品運(yùn)輸牌照，導(dǎo)致無(wú)法經(jīng)營(yíng)。”一天然氣運(yùn)輸企業(yè)工作人員告訴記者，除了?；愤\(yùn)輸?shù)呐普丈暾?qǐng)條件十分嚴(yán)謹(jǐn)，而且企業(yè)運(yùn)營(yíng)時(shí)需要投入很多資金，同時(shí)法律法規(guī)責(zé)任相當(dāng)明確，這讓許多危化品運(yùn)輸企業(yè)更為謹(jǐn)慎?！?/p>

據(jù)了解，2020年，我市公布重點(diǎn)源頭運(yùn)輸單位336家，簽訂承諾書57份，實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控11家，處罰47宗，罰款68.8萬(wàn)元；抄送案件389宗，其中住建部門已立案20宗，罰款32萬(wàn)元。停業(yè)整頓14宗、吊銷道路運(yùn)輸證4宗、處罰貨運(yùn)企業(yè)5宗，罰款10萬(wàn)元；抄告本省外市車輛本地違法561宗?！　?/p>

與此同時(shí)，我市還對(duì)車輛檢查、營(yíng)運(yùn)車輛準(zhǔn)入進(jìn)行清查，切斷問(wèn)題貨車流入路面。此前，市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合市公安局開展了機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查，共檢查不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛16298宗，檢查機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)28家，責(zé)令停業(yè)整頓4家，中止對(duì)外發(fā)放檢驗(yàn)報(bào)告，并立案查處3家?！　?/p>

我市交通運(yùn)輸部門還嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛許可關(guān)，加強(qiáng)在用貨車營(yíng)運(yùn)資質(zhì)清理，每月初對(duì)省運(yùn)政系統(tǒng)中的普貨車輛進(jìn)行梳理，對(duì)超過(guò)審驗(yàn)有效期180天的普貨車輛依法予以注銷，去年注銷車輛達(dá)908余輛。

保持高壓態(tài)勢(shì)　　實(shí)施精準(zhǔn)打擊

曲江區(qū)

曲江區(qū)交警與交通兩部門聯(lián)合組成執(zhí)法隊(duì)伍，2020年6月以來(lái)，共查處超限超載車輛253輛。在國(guó)道、省道、縣道等路段設(shè)立執(zhí)勤卡點(diǎn)，采取不定區(qū)域、不定路線、不定時(shí)間、專項(xiàng)整治與日常查處相結(jié)合等措施，對(duì)超限超載運(yùn)輸行為實(shí)施精準(zhǔn)打擊。　　

在壓實(shí)“路面整治”，保持治超高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，強(qiáng)化科技治超，實(shí)現(xiàn)融合聯(lián)動(dòng)。轄區(qū)交警與交通部門聯(lián)合加大資源投入，將高新科技與治限治超深度融合，交通部門在轄區(qū)主干道安裝四個(gè)道路電子稱重檢測(cè)系統(tǒng)，24小時(shí)對(duì)貨車在轄區(qū)道路貨運(yùn)情況實(shí)施監(jiān)控,規(guī)定大貨車在路面的行駛車道，由智能稱重檢測(cè)大貨車的載貨數(shù)量，再由交通部門對(duì)超限超載車輛進(jìn)行處罰，不按車道行駛的大貨車由交警處罰，實(shí)行智能便捷的公路“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”信息化體系。

武江區(qū)

“2020年以來(lái)，我大隊(duì)依托‘整治百噸王’‘鐵拳出擊’等行動(dòng)，聯(lián)合查處貨車超載違法行為243宗，查處貨車涉牌涉證、多宗違法未處理、在禁行時(shí)間和不按規(guī)定線路行駛、遺撒飄散載運(yùn)物等其他違法行為1100宗。”武江區(qū)交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張新表示，該大隊(duì)以轄區(qū)國(guó)道323線353至G323線358朝陽(yáng)路；國(guó)道240　　2294+620米至G2402306+620米龍歸路段作為重點(diǎn)整治路段。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，該大隊(duì)從去年6月至12月份，處罰化工和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛不按規(guī)定時(shí)間和路線行駛15起，不按規(guī)定配備安全器材和押運(yùn)人員5起；處罰貨車非法載客7起，客貨運(yùn)混裝90起，違規(guī)改裝車16輛，超載171起，超載罰款39.8512萬(wàn)元，超載卸貨4505.84噸，超載扣分1235分；推送超限案件271宗，發(fā)出協(xié)查通知書12份。

湞江區(qū)

湞江區(qū)交警大隊(duì)運(yùn)用通報(bào)、約談、曝光、問(wèn)責(zé)等手段，深入轄區(qū)“兩客一危一運(yùn)”重點(diǎn)企業(yè)韶關(guān)市汽車客運(yùn)東站、韶關(guān)市鴻潤(rùn)旅游汽車運(yùn)輸有限公司、韶關(guān)市喜安旅游運(yùn)輸有限公司及韶關(guān)市萬(wàn)順達(dá)汽車運(yùn)輸有限公司、韶關(guān)市明華運(yùn)輸有限責(zé)任公司、韶關(guān)市華展危貨儲(chǔ)運(yùn)有限公司等運(yùn)輸企業(yè)開展安全檢查60多次，督促企業(yè)及時(shí)消除源頭隱患，落實(shí)主體責(zé)任。及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)車輛隱患情況，督促企業(yè)及車主及時(shí)消除源頭隱患，累計(jì)下發(fā)8類重點(diǎn)車輛隱患清單16批次，通報(bào)貨運(yùn)企業(yè)5家，逾期未年檢貨車185輛次，違法未處理貨車205輛次。

打鐵還需自身硬

執(zhí)法部門嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任

我市不僅在行業(yè)整治“下猛藥、出重拳、治頑癥”，還在全市交通、交警系統(tǒng)堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任，嚴(yán)格隊(duì)伍教育整頓，強(qiáng)化日常執(zhí)法檢查監(jiān)督和隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)源頭管理。　　

為深刻吸取“揭陽(yáng)事件”的教訓(xùn)，我市交通運(yùn)輸部門迅速組織開展轄區(qū)公路治超執(zhí)法自查自糾工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，整頓執(zhí)法不規(guī)范行為。經(jīng)自查，在治超過(guò)程中，定點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法到位、嚴(yán)格執(zhí)行超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、稱重檢測(cè)和監(jiān)督卸載到位，未發(fā)現(xiàn)交保護(hù)費(fèi)買賣“路牌”、執(zhí)法部門包庇縱容的現(xiàn)象。

2020年4月，全市交通系統(tǒng)召開2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議暨紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月動(dòng)員部署大會(huì)，9月全市交通執(zhí)法主要負(fù)責(zé)人及全體執(zhí)法人員參加全省警示教育視頻會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)交通執(zhí)法人員廉政教育。同時(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和治超執(zhí)法“十不準(zhǔn)”，引導(dǎo)執(zhí)法人員立足崗位、做到規(guī)范執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法?！　?/p>

全市公安交警系統(tǒng)各級(jí)民警、輔警、員工全部簽訂《廉政承諾書》1523份，市交通運(yùn)輸部門實(shí)行崗位輪換57人次，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行和強(qiáng)化內(nèi)部控制。