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市委印發(fā)《關于組織在職黨員到社區(qū)報到開展服務的工作方案》（以下簡稱《方案》），發(fā)出在職黨員常態(tài)化到社區(qū)報到開展服務通知后，我市各級黨員干部積極響應，各社區(qū)“哨聲”頻響，周末各社區(qū)隨處可見黨員身影，黨員先鋒隊旗在社區(qū)一線高高飄揚。這些活動涵蓋黨建宣傳指導、疫情常態(tài)化防控、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、居民糾紛調解、安全生產排查、人口信息普查、治安聯(lián)防聯(lián)控等工作。

“社區(qū)吹哨、黨員報到”工作機制有何重要意義？

記者了解到，新冠肺炎疫情發(fā)生后，市委決定組織全市機關黨員干部到社區(qū)報到，協(xié)助社區(qū)做好疫情網格化防控工作，取得了良好效果，得到國務院指導組的充分肯定。為切實解決社區(qū)人員不足、服務能力不夠等實際問題，市委決定建立“社區(qū)吹哨、黨員報到”工作機制，推動在職黨員到社區(qū)報到服務常態(tài)化制度化?！　?/p>

在職黨員到社區(qū)報到服務，主要協(xié)助社區(qū)抓黨建抓治理抓服務。他們既是黨建指導員、政策宣傳員、社務協(xié)調員、文明倡導員，又是環(huán)境保潔員、平安守護員、便民服務員、扶貧濟困員?！斗桨浮返闹贫▽嵤瑢τ谏钊胴瀼芈鋵嵵醒朕k公廳《關于加強和改進城市基層黨建工作的意見》和省委辦公廳《關于加強和改進城市基層黨建工作的若干舉措》，建立“社區(qū)吹哨、黨員報到”工作機制，推動在職黨員到社區(qū)報到開展服務常態(tài)化制度化，豐富完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，構建共建共治共享的城市基層黨建工作新格局，具有十分重要的意義。

湞江區(qū)東升村社區(qū)開展義診活動。

各地黨員志愿者“周末，社區(qū)見”

市委發(fā)出在職黨員常態(tài)化到社區(qū)報到開展服務通知后，我市各地“社區(qū)吹哨、黨員報到”活動如火如荼開展起來，“周末，社區(qū)見”成了我市黨員最近說得最多的一句話。記者了解到，截止6月30日，全市黨員志愿者注冊報到數量為60898人，單位數量為1794個，活動數量為4129個，參加活動43588人次。這些數據時刻在變化著，參與“社區(qū)吹哨、黨員報到”活動的黨員志愿者每天都在增加。　　

“您好，我們是站南路社區(qū)居委會的黨員志愿者，我們正在開展全國第七次人口普查入戶調查工作，請您配合我們開展人口普查信息登記，謝謝！”日前，三名穿著黨員志愿者服、戴著黨員徽章的志愿者，穿梭在湞江區(qū)車站街道站南路社區(qū)中，一家一戶地進行人口信息登記。　　

帶頭的是湞江區(qū)站南路社區(qū)黨委副書記曾富閨，她告訴記者，該社區(qū)原有1990戶6931人，需要逐步核實人員信息，當天有27名在職黨員到社區(qū)報到參與人口普查，協(xié)助社區(qū)整理人口行政資料登記。在職黨員志愿者的加入，不僅夯實社區(qū)網格力量，解決了社區(qū)工作力量不足，還增強社區(qū)服務能力，提升城市治理水平。據悉，該社區(qū)在職黨員報到人數159人，目前開展“社區(qū)吹哨、黨員報道”活動9次，包括助力疫情防控、助力排查安全隱患、助力環(huán)境保潔等活動?！　?/p>

近日，武江區(qū)稅務局黨員志愿者走進該區(qū)建設路農貿市場、前進農貿市場、佳信綜合市場、天子嶺農貿市場，開展防疫宣傳活動。　

武江稅務局的黨員志愿者親切地為沒戴口罩的小朋友戴上口罩。

當天，黨員志愿者走進市場、商鋪等區(qū)域，向商戶發(fā)放防疫安全手冊，宣傳疫情防控知識及防范措施，引導他們積極做好衛(wèi)生清潔和消毒工作；提醒過往的市民要堅持正確佩戴口罩、出行和外出回家后勤洗手等相關知識，鼓勵并引導群眾做好自我防護，不要放松警惕。在活動中，見到沒有佩戴口罩的居民，黨員志愿者主動贈送口罩給他們，并一再提醒他們一定要做好個人防護再出門。他們的暖心舉動，受到了商戶、居民的高度贊揚?！　?/p>

“老人家，您最近有去體檢嗎？我先給您測個血壓，體檢當天要空腹去測血糖。”“爺爺您的血壓有點高，要盡量做到不吸煙、少喝酒，避免高鹽、高糖、高脂肪、高膽固醇飲食......”日前，乳源縣衛(wèi)生健康局機關黨支部全體在職黨員進入松峰社區(qū)第四網格開展“送健康”活動，為社區(qū)居民和群眾發(fā)放健康知識宣傳手冊、提供血壓測量和健康咨詢等服務。　　

這是該縣組織各級黨組織和在職黨員到社區(qū)“雙報到”開展服務的活動形式之一。報到服務活動主要包括愛國衛(wèi)生清潔家園活動、“喜迎六一、快樂童行”宣傳活動、“平安創(chuàng)建、掃黑除惡、反邪教、禁毒、普法”系列宣傳活動、百姓舞臺進社區(qū)活動等。

聚焦民生解決群眾身邊事

記者了解到，在“社區(qū)吹哨、黨員報到”活動中，我市各地堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦解決社區(qū)建設存在問題、解決群眾難事急事揪心事，開展了許多創(chuàng)新性探索?！　?/p>

在推行落實“社區(qū)吹哨、黨員報到”機制中，湞江區(qū)積極探索，大膽創(chuàng)新，提出了黨員點單服務基層模式，化被動為主動。在職黨員根據單位職能和自身特長主動點單，深入報到社區(qū)開展豐富多彩的服務活動，以實際行動踐行“工作奉獻在單位、生活服務在社區(qū)、爭先創(chuàng)優(yōu)作表率”?！　?/p>

充分發(fā)揮自身職能，聚焦民生，服務群眾，是湞江區(qū)在職黨員“社區(qū)吹哨，黨員報到”的重要內容。韶關市第一人民醫(yī)院黨員在“報到平臺”點單了“東堤南社區(qū)第一網格全國愛眼日義診活動”，該院黨支部派出6名黨員在眼科中心門診一樓舉行了義診活動，吸引100多名社區(qū)及周邊群眾前來參加?；顒庸矠槿罕姍z查視力76人次，測眼壓15人次，散光散瞳驗光86人次，帶來了健康與實惠，受到居民群眾的一致好評?！　?/p>

黨員點單由在職的黨員個人或黨支部根據個人的特長或部門的職能提出服務項目的設想，經相應社區(qū)采用后再安排實施。“以前都是社區(qū)出題，黨員答題，黨員點單機制實施后，在職黨員從簡單的答題人變成參與出題和答題的人，這樣不僅能充分調動黨員的積極性與主動性，還增加了黨員服務的針對性，提高了服務的效率與質量。”湞江區(qū)組織部相關負責人表示。　　

“黨員接單十分踴躍，由于每次活動名額有限，我們經常搶不到單，黨員點單實施后，我們中心在了解到社區(qū)的實際情況后點了包粽子慰問困難群眾的單。能為人民群眾做點力所能及的事感到特別開心，這種機制豐富‘吹哨’的內容和形式，很值得推廣。”參與活動的市公路事務中心負責人溫領鳴對這個機制大為贊賞?！　?/p>

武江區(qū)制定了《在職黨員到社區(qū)報到開展服務“1+4+N”三年行動方案（2020—2022年）》。方案緊緊圍繞“加強和創(chuàng)新社區(qū)社會治理”這一主題，結合武江實際提出四項社會治理重點任務，并指導各社區(qū)結合實際開展N項各具特色的社區(qū)便民服務活動，在推動黨建引領、補齊社會治理短板、建立共建共治共享的城市治理新格局上下功夫?！　?/p>

“我們轄區(qū)內某小區(qū)因電梯維護費的使用問題，業(yè)主間鬧起了矛盾，社區(qū)工作人員多次協(xié)調不成，為此，我們面向在職黨員吹響了‘哨聲’。”武江區(qū)花城社區(qū)工作人員對記者說，“聞聲”而來的報到黨員干部，了解事情原委后，利用工作關系請來了法院、物管部門的同志，一起到業(yè)主家中進行調解，通過專業(yè)解答，業(yè)主達成了一致意見，把矛盾妥善解決了?！　?/p>

花城社區(qū)書記、主任肖碧琴表示，在職黨員到社區(qū)開展服務后，最顯著的變化是這些黨員干部不但人到了，還把資源都帶來了，一些以往需要協(xié)調多部門解決的疑難問題得到了有效解決。　　

“接下來，我們將根據區(qū)委相關任務要求，組織在職黨員走訪社區(qū)居民，了解他們的需要和困難。”武江區(qū)區(qū)直機關工委書記、區(qū)委組織部副部長覃婷向記者介紹，在職黨員干部將根據群眾的意見和建議，有針對性地制定解決辦法和措施，有效解決群眾各種難題。同時，積極發(fā)動熱心人士、團員青年成立網格黨群先鋒隊，協(xié)助開展治安聯(lián)防、創(chuàng)文鞏衛(wèi)等各類志愿活動，提高群眾參與基層治理的熱情，共同把社區(qū)建設好、管理好?！　?/p>

近期，樂昌黨員干部進社區(qū)了解到部分舊城區(qū)道路交通負荷過重，交通擁堵且交通節(jié)點不暢，車輛、行人、商販等流動無序，城市公交水平不高，行車難、停車難、行路難的問題比較嚴重。針對該問題，相關部門努力完善道路網絡，提高城市運載力，對城區(qū)主次干道、背街小巷道路進行“白改黑”、人行道鋪裝、路燈改造、綠化升級等舊城提質項目建設，有效緩解了城區(qū)交通擁堵、市政設施老舊、能耗高、排水不暢等諸多問題。據了解，樂昌市目前已完成了市內公主路、大瑤山路、佗城路、河南路、黃皮園路樂昌小學路段等道路的提質工程，以優(yōu)質瀝青路面替換灰白色水泥道路?！　?/p>

此外，有群眾反映社區(qū)內公廁太少，經常找不到公共廁所十分不便的問題，經過黨員干部了解后，發(fā)現的確存在城市設施不完善，公廁數量少、解手不方便，公共綠地少、綠化率較低難以滿足市民生活需求等問題。為解決該難題，樂昌市統(tǒng)籌規(guī)劃，加建公共設施，優(yōu)化城市綠化，新建昌山公園，公園設計在滿足市民健身、休憩需求上，合理融入本地民俗文化，并配備健身器材、報刊亭等設施，尤其是公共廁所均以旅游公廁作為標準，滿足市民休閑健身、解手方便等需求，為城市居民提供了優(yōu)質的休閑游憩、科普教育、社交活動綠色場所。

思考：如何完善相關工作機制？

“社區(qū)吹哨、黨員報到”活動開展以來，我市各地黨員志愿者應者如云，積極投身到服務社區(qū)中來，為群眾解決了不少熱點難點問題，取得了實實在在的效果。但記者在近期走訪中發(fā)現，個別社區(qū)開展活動過程中還有不盡如人意的地方?！　?/p>

記者了解到，個別黨員對社區(qū)發(fā)布的活動不積極參加。“我們將活動布置到各網格中，但部分任務無人接單。”某社區(qū)工作人員表示，一些臟活累活掛在網上，長期無人問津，而一些比較輕松的任務，剛掛網就被“搶”完了。該工作人員表示，部分黨員來參加活動也是應付式的，為了刷夠時間，來社區(qū)簽完到就說有事走了。“部分黨員思想上重視不夠，說本來上班時間就累，休息還要加班，即使來參加活動，也是敷衍了事，完成任務質量不高。”　　

該工作人員建議，應把組織在職黨員到社區(qū)報到開展服務情況，作為各單位文明單位創(chuàng)建、單位黨建目標責任制考核、黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的一項重要內容。把到社區(qū)報到開展服務情況作為黨員評星定級、評先評優(yōu)等方面的一項指標和培養(yǎng)考察預備黨員的一項參考內容。通過建立考核激勵等工作機制，提升黨員參與活動的積極性，切實把在職黨員到社區(qū)報到工作抓實抓好抓出成效。