前言

寒冬臘月，漫步于乳源縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，道路平坦、街道整潔，整齊的行道樹、美麗的街角游園，處處體現(xiàn)著細節(jié)之美，彰顯著良好的人居環(huán)境。今年以來，乳源瑤族自治縣全力推進縣城“439”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“139”行動，創(chuàng)建工作扎實推進，成效顯著，亮點頻現(xiàn)。

乳源新貌。傅神雙 攝

作為縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新形象的核心，以打造宜居宜業(yè)宜游的縣城品質(zhì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)街）整治提升日漸成為乳源全體干部群眾的情感認同和價值追求，乳源瑤族自治縣把“不忘初心、牢記使命”主題教育與打造良好的人居環(huán)境有機融合，著力在落細、落小、落實上下功夫，全面實施大力推進以全域旅游為品牌的行動計劃，涵養(yǎng)滋潤市民的思想靈魂，切實增強了廣大人民群眾獲得感、幸福感和榮譽感，進一步凸顯著乳源城市影響力和“精氣神”。

“439”行動：提升縣城品質(zhì)劍指縣城頑疾

乳源瑤族自治縣為積極推進宜居宜業(yè)宜游的縣城品質(zhì)提升“439”行動計劃相關(guān)工作，于今年9月4日印發(fā)《乳源瑤族自治縣縣城品質(zhì)提升“439”三年行動計劃實施方案》，明確瞄準計劃方向：“確定縣城品質(zhì)提升三年實施項目庫。”方案落地3個月的時間里，領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織召開專題會議，明確責任分工，壓實責任主體，調(diào)度項目建設(shè)情況，解決項目建設(shè)中存在的問題，加強工作督查督辦，可謂干勁十足。

九項提升工程完善城市功能

在推進縣城“439”行動中，其中涵蓋九項品質(zhì)提升工程。日前，在乳源瑤族自治縣市政中心主任馬毅柱的帶領(lǐng)下，記者來到了品質(zhì)提升工程之一的縣城特色公園——民族團結(jié)廣場。廣場上孩子們?nèi)宄扇旱劓音[，家長則沿著江堤或廣場步道休閑漫步，盡情享受乳源冬日里久違的陽光。“我們縣城規(guī)劃的建筑都突出建筑作品的藝術(shù)性，建筑物的尺度、色彩等要體現(xiàn)瑤族文化特色，形象新穎，做到使用功能與審美功能的統(tǒng)一。”馬毅柱告訴記者。

在這2萬多平方米的廣場里，廣場正中富有團結(jié)友愛寓意的石榴石、船槳造型的路燈、如雙臂展開擁抱型的廊道……記者在位于沿江東路的廣場上溜達了一圈，發(fā)現(xiàn)瑤族元素滲透其中，處處透著傳統(tǒng)文化的氣息。沿江而下，在縣消防大隊前方一處江邊的凹陷位置，還修建了一座別開生面的小型親水公園。

迷人夜色。江細養(yǎng) 攝

伴隨著另一項品質(zhì)提升工程——江兩岸亮化項目(第一期)的完成，每每傍晚時分，縣城沿江兩岸華燈初上，流光溢彩的城市夜景旋即登場，美麗的乳江河邊流淌著溫暖的燈光，如繁星點點，縹緲美侖，夜色下的乳源小城，在璀璨交錯的燈影下儼然一座時尚都市。記者行走于寬闊的乳江河邊，感受著這座小城美麗夜景。

據(jù)悉，一江兩岸燈光亮化項目旨在為打造特色山水瑤城，完善城市綜合服務(wù)功能，提升一江兩岸改造后的夜景效果，從乳江河上游南水橋頭開始，東西向貫穿乳源瑤族自治縣城，到下游東陽光公司橋頭為止?？傞L8.5公里，按照“沿河帶狀發(fā)展、組團簇擁生長”的總體布局思路，將一江兩岸地帶定義為城市核心景觀帶，高效銜接現(xiàn)有資源，重新布局休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈，呈現(xiàn)高品質(zhì)、高情感體驗的“一城十景，精彩瑤鄉(xiāng)”格局。

侯公渡公園一角。

民族團結(jié)廣場、親水公園、一江兩岸亮化項目只是乳源瑤族自治縣提升城市創(chuàng)建水平的縮影。目前，世界過山瑤風情園、南環(huán)路、碧水藍灣三角綠地項目等縣城創(chuàng)建工程均已完工，項目整合資源，改造提升，鋪設(shè)步行道、修建休息亭、完善園林照明及排水工程和提升景觀綠化，對園中道路及停車場等進行路面硬化，使自然生態(tài)風貌與人文景觀協(xié)調(diào)，改善乳源瑤族自治縣人居環(huán)境，滿足城鎮(zhèn)居民群眾生活、休閑和文化娛樂需要。同時，社會各界共同參與“四城同創(chuàng)”，志愿者、紅袖章的身影活躍在清潔家園、建設(shè)平安社區(qū)、禮讓行人、街頭宣傳等各種活動中。創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)森、創(chuàng)安工作穩(wěn)步推進，取得人民群眾看得見、摸得著的成效。

落實“三項整治”打造潔凈環(huán)境

“三項整治”作為乳源瑤族自治縣全力推進縣城“439”行動的一個“重頭戲”，究竟有哪些有別于其他縣城的工作方式和亮點值得推廣和借鑒？據(jù)介紹，乳源瑤族自治縣采取組織宣傳和聯(lián)合整治相結(jié)合的方式強化“三項整治”行動動員。一方面，通過多途徑宣傳縣城提升，做到形式多樣、喜聞樂見、全面覆蓋，最大程度調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性，引導(dǎo)全民參與、全民動員，發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用和志愿者模范作用，開展先進、模范評選評比活動。另一方面，通過各相關(guān)單位定期進行創(chuàng)文網(wǎng)格環(huán)境衛(wèi)生大清潔專項行動，各部門分工合作，對城區(qū)內(nèi)亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象進行全面清理，嚴厲打擊“牛皮癬”行為，對各市場以及背街小巷進行大清掃，確保城區(qū)主次干道環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔有序。

如何對轄區(qū)內(nèi)垃圾進行有效整治？乳源瑤族自治縣對垃圾清運規(guī)范運轉(zhuǎn)，落實長效管理機制，專門配備環(huán)衛(wèi)工人負責日常清理城區(qū)街道衛(wèi)生，同時對保潔員及保潔車輛進行規(guī)范管理，按照要求新增垃圾桶，購置密閉式三輪環(huán)衛(wèi)摩托車。垃圾處理專項整治每日二次對居民、住宅區(qū)產(chǎn)生的垃圾進行收運，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清，組建清洗隊集中對交通護欄、垃圾桶及果皮箱進行清洗，建立長效管護機制，打造規(guī)范干凈整潔有序的縣城環(huán)境。

乳源“六亂”方面的專項整治可謂面面俱到。今年7月，乳源瑤族自治縣開始進行縣城區(qū)的亂擺清理行動，9月底，由副縣長李明華率隊，縣住建管理局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊等部門聯(lián)合對解放中路乳城中心市場路段進行專項整治。聯(lián)合整治行動共出動執(zhí)法人員、環(huán)衛(wèi)工人、志愿者共計130人，執(zhí)法車輛20余輛次，清運垃圾、廢棄泡沫箱、蔬菜筐、水泥墩等雜物等共計18車，約25噸；規(guī)范經(jīng)營秩序160處，清理流動攤販200余處，拆除違章構(gòu)建物40余處；同時加強縣城揚塵整治，對縣城創(chuàng)文實行網(wǎng)格化管理，壓實各網(wǎng)格單位主體責任，使這一系列的整治形成常態(tài)化。

此外，乳源對污水的專項整治也下足功夫。據(jù)悉，鷹嘴石垃圾轉(zhuǎn)運站片區(qū)污水處理項目已經(jīng)完工，對鷹嘴石垃圾壓縮站周邊污水橫渡、垃圾漂浮問題進行了整改，改善了該縣城市水生態(tài)環(huán)境。

為民辦實事解難題。乳源瑤族自治縣切實用真情、出真招、使真勁，著力解決百姓反映的“老大難”問題。今年9月底，縣住管局聯(lián)合公安、市監(jiān)、消防等部門聯(lián)合對縣城解放中路乳城中心市場路段進行專項整治，針對該路段的亂擺亂賣、亂堆亂放、亂拉亂掛，亂停亂放等“六亂”現(xiàn)象進行集中清理和整治，執(zhí)法人員與志愿者們上街入店，清運垃圾雜物，拆除違章構(gòu)建物，清理流動攤販，規(guī)范經(jīng)營秩序，大大改善縣城環(huán)境。

游溪鎮(zhèn)“139”歷程：小鄉(xiāng)鎮(zhèn)有大作為

“一個規(guī)劃，三項整治、九大基礎(chǔ)工程。”自2018年9月全市啟動首批20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)街）整治提升“139”行動以來，乳源瑤族自治縣游溪鎮(zhèn)以凝心聚力建設(shè)乳桂經(jīng)濟走廊為契機，按照市委市政府提出的“干字當頭、問題導(dǎo)向、重點發(fā)力、以上率下”的工作作風要求，扎實推進鎮(zhèn)（街）提升整治各項工作，成為了乳源瑤族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治提升“139”行動中的領(lǐng)頭軍。

據(jù)悉，游溪鎮(zhèn)是乳源瑤族自治縣3個少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)總面積133.6平方公里，其中耕地面積1.07萬畝，林地面積20萬畝，森林覆蓋率高達93.9%，鎮(zhèn)下轄11個村委會和1個社區(qū)居委會，其中漢族村委3個，瑤族村委8個，瑤族人口有7343人，約占總?cè)丝诘?7%。

歡樂的節(jié)慶。傅神雙 攝

沿著乳源瑤族自治縣城東北方向大約15分鐘車程，記者來到了游溪鎮(zhèn)政府，外立面紅白相間的辦公大樓與周圍豐富的自然資源和諧共生,看起來格外富有生機。只見大樓范圍的主街道兩側(cè)一帶的外立面都進行過精心粉刷及改整飾，把瑤族色彩融入建筑立面，并將瑤族長鼓、圖騰、梧桐樹等瑤族元素融入標志性雕塑中，使鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)極富瑤族文化特色。

寶塔之光。葉新強 攝

不遠處有一新建的政研新村文化廣場，建有游溪鎮(zhèn)新時代文明實踐百姓大舞臺及附屬工程（含舞臺主體、廣場改造、廣場拓建），廣場內(nèi)富有了瑤族文化元素、提升了舞臺效果，豐富了農(nóng)村群眾的精神文化生活，也提升了鄉(xiāng)風文明。

記者沿著文化廣場往前走，發(fā)現(xiàn)池塘對岸有一座座的“小別墅”，原來，這里是具有瑤族風情特色的商住小區(qū)、省級新農(nóng)村示范片示范新村、瑤族特色村寨——瑤馨雅居。該項目面積為24.15畝，共建210套保障房，規(guī)劃總居住人口858人?？傆玫孛娣e16097.73平方米，規(guī)劃建設(shè)用地面積13723平方米，總建筑面積23159平方米，項目總投資2039萬元，資金來源為省扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、地方政府扶持、社會捐助等相結(jié)合的方式。項目建成后有效地解決了瑤族同胞的安居問題，形成一定規(guī)模的人口聚集優(yōu)勢，推進游溪鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化進程。

沿著池塘邊上行走，在道路的盡頭能看見一間讓人耳目一新的AAAA級旅游景觀公廁。該建筑以黃色為主格調(diào)，主要構(gòu)筑形式采用輕鋼混合結(jié)構(gòu)，室內(nèi)外裝飾采用中高檔裝修，分為男、女、殘疾人衛(wèi)生間和工具間等。該建筑周圍因地制宜合理配置園路、游道、植物等相關(guān)景觀配置。有效地完善鎮(zhèn)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村的人居環(huán)境，以滿足旅游、休閑、游覽及大型集會等基本需要。

在工作人員的指引下，記者終于來到了鎮(zhèn)內(nèi)的“桃源仙境”——游溪鎮(zhèn)文化公園，蜿蜒曲折的瀝青園路，園區(qū)東側(cè)與西側(cè)水池塘相連接的一座精致小石橋，池中種植的荷花、睡蓮等水生植物，整個園林猶如仙境，美到讓人移不開眼睛。西面的池塘有一提供給市民觀賞景色的觀景臺，附近更設(shè)有一座觀景亭和6套成品大理石凳子分布于公園內(nèi)供人們休息所用，園區(qū)內(nèi)還放置了6個具有當?shù)靥厣睦厥胀埃浅５娜诵曰?/p>

“三項整治”依然是游溪鎮(zhèn)乃至全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“139”行動的重中之重。在垃圾專項整治方面，鎮(zhèn)內(nèi)專門聘請了綠佳環(huán)境清潔有限公司進行垃圾專項整治規(guī)范化、制度化管理，確保落實鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生長效保潔機制。在“六亂”專項整治方面，游溪鎮(zhèn)以2018年12月作為“六亂”專項集中整治行動的攻堅月，多次開展集中整治行動和專項整治行動，共鏟除鎮(zhèn)區(qū)公路街道兩旁雜草約4公里，清理違規(guī)棚子3處、戶外太陽傘15把，拆除違規(guī)廣告牌8塊，整治亂堆亂放10處，清理亂拉亂掛橫幅40余副，對亂停亂放、亂貼亂畫多次發(fā)動群眾集中整治，穩(wěn)步推進“六亂”整治。污水專項整治。目前，污水處理廠管道已經(jīng)完成鋪設(shè)，廠區(qū)主體工程已建成，12月底可投入使用。鎮(zhèn)區(qū)旅游公路主街道與農(nóng)貿(mào)市場均設(shè)了排水溝。

說到農(nóng)貿(mào)市場，不得不提它一直是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)亟需整治的一“老大難”問題，而且主要體現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)民群眾亂搭亂建、占道經(jīng)營、衛(wèi)生臟亂差等現(xiàn)象。2017年，游溪鎮(zhèn)把農(nóng)貿(mào)市場整治作為農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治重點項目之一。投入135萬元，建成政研新村農(nóng)貿(mào)市場，占地近1000平方米。按照高定位、高標準、合理布局的總體思路逐步完善市場建設(shè)，建筑結(jié)構(gòu)為混凝土框架結(jié)構(gòu)，功能區(qū)域分為蔬菜區(qū)，水產(chǎn)區(qū)、熟食區(qū)、水果區(qū)和雜貨區(qū)。政研新村農(nóng)貿(mào)市場的建成將為瑤族群眾興商置業(yè)提供良好條件，實現(xiàn)瑤族群眾出得來、穩(wěn)得住、能致富，減少了村莊臟亂差等現(xiàn)象，全面提升了鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境綜合水平。

靚麗的國道。

此外，游溪鎮(zhèn)對包括游溪鎮(zhèn)政府廣場至S250線、政府至奇榮路、郵政路、奇榮路等七個分項的“白改黑”整治提升項目，日處理生活污水可達100噸、鋪設(shè)截污管網(wǎng)等污水處理提升項目，特別是對游溪鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)乳桂線路口至鎮(zhèn)政府、政研新村道路、鎮(zhèn)政府至郵政所路段，林業(yè)站至乳桂線路口實施的游溪街道造林景觀綠化項目，因地制宜，整合資源，強化措施，全面提升鎮(zhèn)街特色風貌和形象品位。